大气环境处(应对气候变化处)

致谢军委员：

　　您提出的《关于推动河南省光伏玻璃产业扩链融合高质量发展的提案》收悉，衷心感谢对我们工作的关心和支持，您对生态环境工作的关注和期待是对我们的最大鼓舞。结合我厅工作职责，现答复如下：

　　一、关于零碳工厂

　　零碳工厂建设是深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型，培育发展新质生产力的重要抓手。今年1月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等五部门联合印发了《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号，以下简称《指导意见》）。生态环境部门作为配合单位，根据部门职责主要开展碳排放统计核算。按照国家的统一安排部署，目前对发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民用航空等8个行业年排放2.6万吨二氧化碳当量的企业，开展年度温室气体排放报告。根据行业工艺特点、碳排放特征、管理能力和减排成本等因素，按照生态环境部发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业碳排放核算报告和核查指南，进行数据收集填报。同时，强化碳排放数据质量管理，对全省重点排放单位的质量控制方案、月度信息存证、年度排放报告等数据进行审核，提升数据的准确性。平板玻璃按照建材行业核算，纳入碳排放管理。

　　下一步，我厅将按照建立全国统一碳市场的要求，坚持问题导向、目标导向，逐步将石化、化工、造纸、民用航空等行业纳入全国碳市场，在更大范围、更宽领域、更深层次发挥市场机制作用，构建碳减排激励约束机制新局面。

　　二、关于行业规范条件

　　行业规范条件是引导行业从“规模扩张”转向“绿色高质量发展”的重要工作举措。光伏玻璃作为新能源产业核心配套材料，其绿色低碳发展是培育新质生产力、推动建材行业转型的重要环节。对于河南省来说，在坚决遏制“两高”项目盲目发展的前提下，积极推进产业体系优化升级，支持光伏产业发展，鼓励光伏玻璃行业发展新技术、新产品。目前，行业相关技术规范依据《玻璃制造业污染防治可行技术指南》（HJ2305）、《排污许可证申请与核发技术规范 玻璃工业—平板玻璃》（HJ856-2017）大气污染防治可行技术、《玻璃工业废气治理工程技术规范》（HJ1281-2023）等标准执行，污染物排放按照《玻璃工业大气污染物排放标准》（GB 26453-2022）执行。

　　下一步，我厅将全力配合省工业和信息化厅推进相关工作，引导本省产业向高端化、绿色化、智能化发展。‌

　　附件  1340704_关于推动河南省光伏玻璃产业扩链融合高质量发展的提案.pdf

　　2026年4月28日

　　联系单位：省生态环境厅大气环境处             董常乐

　　联系电话：0371-66309850             13333997966

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