人大建议和政协提案办理

民建河南省委会：

　　您提出的《关于利用低空技术实现大气污染精准管控的提案》收悉，您对生态环境保护工作的关注和期待是对我们的最大鼓舞，衷心感谢您对我们工作的关心和支持。经与省农业农村厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省发展改革委共同研究，现答复如下。

　　省委、省政府高度重视大气污染防治工作，省委书记、省长亲自研究谋划、亲自安排部署，推动大气污染防治工作不断走深走实。在全省各级各部门的共同努力下，我省大气污染防治工作取得了历史性改善，到“十四五”末，全省PM_2.5浓度、优良天数、重污染天数三项考核指标均超额完成国家下达目标，改善幅度位居全国前列。但正如您所指出的，当前的大气环境治理领域，还存在环境监测网络覆盖率有限、跨地区污染联防联控效率不高、跨部门数据融合薄弱、治理闭环机制不健全等短板，制约了大气污染精准治理。您所提出的利用低空技术实现大气污染精准管控的建议，正是我们近期的工作重点，更是下步的努力方向。

　　一、布设量子雷达精准溯源

　　量子雷达技术成熟稳定，适配大气污染源溯源排查与精准治污工作，单台设备有效探测半径6公里，布设灵活、可机动调整，能有效拓展监测覆盖面，10分钟内即可锁定污染源具体位置，溯源精准高效，大幅压缩排查时长；可实时追踪污染气团走势，精准预判污染物影响时段及强度，强化应急预判能力；系统自动生成监测分析数据，有效减少基层人力投入，运维简约高效。该技术已在湖北、湖南、河北、山东等23个省份中推广应用，在企业排放、交通尾气、秸秆焚烧、扬尘污染、餐饮油烟、加油站油气泄漏等各类污染物源排放溯源监管中实践成效良好。当前，我省已在平顶山、安阳、鹤壁等个别县先行试用，在大气污染重点区域的城市试点布设安装量子雷达，有效弥补了传统监管短板，推动全省大气污染治理由常规巡查向精准溯源、源头管控、靶向治理转变，持续提升大气污染智能化、精细化监管能力，助推重点城市空气质量持续向好。

　　二、强化蓝天卫士监控支撑

　　为提高全省秸秆禁烧工作的技防水平，我省加强与移动公司的合作，在全省建成了“蓝天卫士”监控系统。该系统包含视频监控平台和秸秆防燃自动预警平台，融合了视频实时监控技术、图像智能分析技术、计算机智能学习技术、移动互联网等技术，具有实时区域环境监控、秸秆禁烧智能识别、自动预警等功能。“蓝天卫士”充分利用丰富的移动公司基站铁塔资源，在基站铁塔顶端安装高清网络球机摄像头，通过基站光纤宽带连接至“千里眼”平台，实现对铁塔周边1~1.5公里范围农田全天候监管，并经由“蓝天卫士”监控大屏、PC和手机客户端将监控信息实时传送给监管人员，工作人员可以通过手机、电脑等工具实时查看，及时发现监控范围内焚烧秸秆的现象并调度人员予以制止。目前，全省共安装监控摄像头近2万个，省、市、县、乡4级的监控平台2214个，配备了48655个乡村应急处置队伍。通过“蓝天卫士”监控系统能够及时准确发现火情，调度应急队伍迅速有效扑灭火情，做到了火点早发现、快扑灭，实现了人防和技防的有效结合，节省了大量的人力物力。

　　三、探索低空飞行辅助应用

　　省委、省政府高度重视低空经济高质量发展，成立全省推动低空经济高质量发展专班，建立军地协同、民航参与、多部门联动的低空空域协同运行管理机制，安阳、郑州等市已建成或推进市级飞行服务平台建设，省级低空飞行服务平台已完成与国家平台的数据测试对接，将为低空飞行提供全流程服务。一是强化基础支撑。支持省内无人机企业研发适用于环保监测的无人机平台和专业任务荷载，安阳全丰、河南猎鹰等企业已开发出搭载多光谱、高光谱、热红外等传感器的无人机系统，可用于秸秆焚烧巡查、扬尘监测、污染源溯源等场景。支持汉威科技等企业研发气体检测传感器，推动环保监测核心部件自主可控。推动人工智能融合应用，2025年，河南通航无人机科技有限公司的“基于人工智能的无人机生态环境巡检平台”被认定为省级人工智能创新应用，可实现污染源智能识别和自动预警。推进5G-A基站建设，全省总数达1.45万个，市县乡镇以上区域5G网络连续覆盖，基本满足环保监测无人机实时数据传输需求。二是加强能力建设。全省生态环境执法队伍配备无人机并配置光电吊舱、多光谱相机、热成像仪、气体检测仪、水体取样器等挂载。建立市级执法机构无人机大队和县（市、区）执法机构无人机小组两级无人机辅助执法队伍。建立无人机指挥调度平台，实现“平台、装备、人才”三位一体的低空无人机生态环境执法模式，截至今年一季度，全省生态环境执法系统无人机飞行时长6256小时，飞行架次31964次。三是拓宽应用场景。聚焦扬尘污染，推动无人机在施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘等场景的常态化巡查，实现污染热点的分钟级发现、小时级处置。聚焦工业企业排放，支持无人机搭载气体检测传感器，实现对重点排污企业进行机动巡查。聚焦交通运输领域，在高速服务区、运输场站、执法站点等建成了一批无人机起降点，完善低空智联网覆盖，为低空经济技术赋能交通污染管控奠定基础。

　　四、构建智能平台靶向治污

　　去年以来，我省以构建生态环境综合管理平台为核心，打通全省2000余个国、省、市控空气站的实时监测数据，整合50余个业务系统，汇聚125亿条多源数据，打造数据中台与AI中台双轮驱动的“环保智慧大脑”，构建起“采集—治理—融合—分析—应用”全链条体系，实现省市县三级生态环境部门大屏端全局指挥、桌面端深度分析、手机端移动办公的“三端协同”，让环境管理从“经验判断”转向“数据决策”。建立5分钟响应预警机制，制定《省市县三级监测监控异常数据预警推送及响应处置工作机制（试行）》《省市县三级环境质量自动监测站点异常情况预警推送及响应处置工作机制（试行）》，针对异常高值，会自动整合风向、风速、温湿度等实时气象信息，自动通过计算并生成3公里、5公里、10公里范围内上风向污染源的贡献度排序，圈定站点5公里范围内上风向涉气企业，梳理周边空气站联动数据、秸秆火点动态，在5分钟内自动生成一份详尽的《污染成因分析报告》，通过短信、语音电话等多渠道联动提醒，执法人员现场核查，实现了“智能识别—实时推送—分级处置—结果反馈—闭环确认”的全链条管理。该平台自2025年10月上线以来，累计推送各类预警信息27万余条，全省环境问题的平均处理时间已从17.4小时大幅压缩至1.7小时，实现了高效靶向治理。

　　下一步，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实省委省政府决策部署，紧抓低空经济发展机遇，加强部门协同联动，运用大数据、物联网、人工智能等技术实现重点领域低空数据互联互通、共享共用，进一步提升精准科学依法治污能力和水平，努力实现环境空气质量显著改善、持续改善、全面改善，为美丽河南提供强力支撑。

　　再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我省生态环境保护工作提出意见和建议。

　　2026年7月13日

　　联系单位：省生态环境厅大气处             谢志广

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