2026

李云代表：

　　您提出的关于《关于关停燃煤锅炉，拒绝一刀切的建议》收悉，您对生态环境工作的关注和期待是对我们的最大鼓舞，衷心感谢您对我们工作的关心和支持。现答复如下：

　　一、主要工作进展

　　近年来，我省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施能源绿色低碳转型，推进小煤电机组和燃煤锅炉关停整合，统筹推进污染防治攻坚，取得积极成效。

　　（一）大力发展清洁能源。加快推进风电和集中式光伏规模化开发，开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动，建设一批规模化开发项目；实施地热能利用集中连片开发，积极推进地热供暖示范区建设；加快加氢站、氢电油气综合能源站建设，打造郑汴洛濮氢走廊。截至2025年，全省非化石能源消费比重达到20%，电能占终端能源消费比重持续提升，可再生能源发电消纳量占总用电量的比重超过35%。

　　（二）持续削减煤炭消费总量。印发实施《河南省煤炭清洁高效利用实施方案》《河南省推进大气污染治理提质增效强化煤炭消费总量控制行动方案》等文件，持续实施煤炭消费总量控制。依法依规实施新上耗煤项目煤炭等量或减量替代，加快实施工业炉窑清洁能源替代，累计完成360余座使用高污染燃料的工业炉窑清洁能源替代，2025年组织实施节能降碳改造项目220余个，形成节能能力超过200万吨标准煤/年。

　　（三）加快燃煤机组结构优化。制定印发《河南省煤电机组关停整合专项行动方案》，充分发挥热电联产电厂的供热能力，加快热力管网建设，积极推进供热改造，推进存量煤电项目优化改造，关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范围内燃煤小热电机组和燃煤锅炉，加快淘汰35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶。“十四五”期间，累计关停燃煤机组34台共313.2万千瓦，关停燃煤锅炉55台共7556蒸吨/小时，基本实现35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉清零。

　　二、下一步工作计划

　　（一）稳妥推进燃煤机组和锅炉关停整合。落实《河南省2026年蓝天保卫战实施方案》，按照“依法合规、先立后破、分类处置、稳妥有序”的原则，积极推进30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范围内燃煤小热电机组（含配套锅炉和自备电厂）关停整合，关停淘汰10万千瓦及以下燃煤机组（含配套锅炉），推进65蒸吨/小时及以下工业燃煤锅炉关停整合，促进煤电结构优化升级，构建绿色高效安全的电力热力供应体系。

　　（二）建立关停淘汰任务台账。在已实施的2批次煤电机组关停淘汰的基础上，对小煤电机组和燃煤锅炉进行排查梳理，建立工作台账，结合企业实际情况，分类施策，对于短期内具备关停退出条件的，倒排工期，推动在2026年年底前完成关停；对于具备供热替代条件后可关停退出的，协调解决管网建设、热源替代等问题，推动在2027年年底前完成关停；因特殊原因暂时不具备关停退出条件的，确保稳定达标排放，跟踪热源替代技术和条件成熟度。

　　（三）积极协调替代热源。充分挖掘大型热电联产电厂的供热能力，统筹规划供热管网建设，打通热源供应衔接关键环节。积极对接企业关停退出工作，及时协调供热管网建设、热源替代、手续办理等问题，激发企业关停退出小煤电机组的主动性和积极性。指导协调企业签订长期供热协议，锁定蒸汽价格，降低企业成本，保障企业生产经营稳定性。

　　下一步，我省将以提升煤炭清洁高效利用为核心，持续压减非电用煤和分散低效用煤，加快推进存量燃煤设施提升改造，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

　　再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我省生态环境保护工作提出意见和建议。

　　2026年7月24日

　　联系单位：省生态环境厅大气处             邰帅

　　联系电话：0371-66309350                15038333566

　　邮 编：450046