大气污染防治

路录平代表：

　　您提出的《关于在10万千瓦及以下燃煤机组关停工作中实行分类处置、保障民生供暖与工业蒸汽供应的建议》收悉，您对生态环境工作的关注和期待是对我们的最大鼓舞，衷心感谢您对我们工作的关心和支持。现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）制定专项方案。为贯彻落实省委、省政府关于大气污染治理提质增效的决策部署，有力推进我省煤电行业淘汰落后产能工作，加快优化能源结构，配合发展改革部门，制定印发《河南省煤电机组关停整合专项行动方案》，明确小煤电机组关停整合工作目标、关停淘汰范围、主要任务、保障措施等内容。

　　（二）开展现场调研。2026年2月底，省生态环境厅组织有关处室及直属单位，分5组对全省小煤电机组企业进行现场调研和座谈，深入了解全省小煤电机组基本情况，关停退出可行性、存在问题和困难，形成《关于河南省推进小煤电机组关停整合情况的调研报告》，为我省推进小煤电机组关停整合提供支撑。

　　（三）建立工作台账。组织省发展改革委、住房城乡建设厅、电力公司等部门召开小煤电机组关停工作座谈会，研究推进小煤电机组关停淘汰。目前，已制定印发2批次煤电机组淘汰关停计划，对13家企业26台机组实施关停淘汰。对暂不具备关停淘汰条件的，持续跟踪热源替代技术和条件成熟度。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强调度督办。充分发挥省生态环境保护委员会办公室作用，将已制定的2批次13家企业26台计划关停淘汰的小煤电机组，纳入省大气污染防治攻坚重点任务，定期调度各部门、各市政府关停退出小煤电机组工作情况，加强督办，保障小煤电机组关停工作落地见效。

　　（二）分类推进实施。坚持“一企一策”，分类分阶段实施关停退出计划：对于短期内具备关停退出条件的，倒排工期，推动在2026年年底前完成关停；对于具备供热替代条件后可关停退出的，协调解决管网建设、热源替代等问题，推动在2027年年底前完成关停；因特殊原因暂时不具备关停退出条件的，确保稳定达标排放，跟踪热源替代技术和条件成熟度，具备条件后实施关停。

　　（三）做好热源保障。深入挖掘大型热电联产电厂的供热能力，统筹规划供热管网建设，打通热源供应衔接关键环节。积极对接企业关停退出工作，及时协调供热管网建设、热源替代、手续办理等问题，激发企业关停退出小煤电机组的主动性和积极性。指导协调企业签订长期供热协议，锁定蒸汽价格，降低企业成本，保障企业生产经营稳定性。

　　（四）严格环保监管。将小煤电机组作为环保执法监管重要内容，督促指导相关企业加强环保治理设施运行管理，确保关停淘汰前大气污染物达标排放。同时，会同相关部门加强对已关停机组的现场核查，防止违规复产现象发生。

　　2026年7月24日

　　联系单位：省生态环境厅大气处         邰帅

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