河南省体育局关于2025年法治政府建设情况的报告

发布日期:2026-03-11 09:48 信息来源: 局政策法规科技处

  2025年,省体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,局系统法治政府建设工作取得新进展。现将有关情况报告如下。

  一、深入学习贯彻习近平法治思想

  (一)加强学习培训。严格落实“第一议题”制度和领导干部学法制度,把习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律纳入党委(党组)理论学习中心组的重要内容,确保全面依法治体工作沿着正确方向推进。

  (二)深入推进普法学习宣传。紧密结合新时代全面依法治省生动实践,推进习近平法治思想进机关、进校园、进网络,增强干部群众学习贯彻习近平法治思想的自觉性与坚定性。完成了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规的学习。把法治学习列入党组中心组学习计划,每季度至少安排学习一次。每年至少举办一期领导干部法治专题培训或讲座,通过领导带头学、带头讲、带头做,不断扩大学法普法范围,增强学习积极性和主动性。组织开展了全民国家安全教育日活动、“美好生活·民法典相伴”专题普法活动等主题学习宣传活动。

  二、扎实推进法治政府建设

  (一)整体统筹谋划。根据《中共河南省委全面依法治省委员会2025年工作要点》,结合我省体育工作实际,研究制定了《河南省体育局2025年度法治政府建设工作要点》,并印发全省体育系统贯彻实施。一是深入研究依法治体。指导、督促全省各级体育部门开展服务型行政执法。二是强化组织领导。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,局主要负责同志对涉及法治建设的主要工作、重要问题,亲自过问、亲自部署。成立了法治政府建设工作领导小组,对全局法治政府建设工作实施统一领导。同时,根据人员变动情况及时调整法治政府建设工作领导小组成员,确保组织领导坚强有力。三是注重集体决策。把法治政府建设作为全局年度工作重点,列入党组会重要议事日程,定期听取工作汇报,研究解决重要问题,做到重大决策、重要事项、重点工作坚持以法律、法规和规章制度为准绳,以程序合法为标准。

  (二)完善政策法规体系。一是结合国家、省级相关法律、法规和政策,以及全省体育发展实际,开展全省体育法规规章制度的修订和完善。修改《河南省体育发展条例》;修订《河南省体育局经济合同管理办法(试行)》;修订全省体育系统行政处罚裁量权基准;编制《体育领域法律法规文件汇编》等。二是开展文件清理工作。严格执行规范性文件制定程序,定期对规范性文件进行清理,及时修订或废止不适应的规范性文件,共梳理出34件行政规范性文件,其中,继续有效20件、决定修改4件、废止6件、新备案4件。

  三、切实依法履行政府职能

  (一)规范行政权力运行。落实权责清单公开和动态管理机制,根据法律法规规章立改废释情况、机构和职能调整情况,以及国家取消、下放行政许可事项等情况,及时对体育主管部门权责清单进行调整完善并依法公开,确保权责清单的权威性、时效性和准确性。

  (二)全面落实政务公开。处理依申请信息公开回复23件,在今年省政府办公厅组织的2025年政府信息公开申请专项评估中,省体育局评估得分100分,在全省省直单位排第16名。接受群众对于体育工作的监督与意见建议,办结12345政务服务热线投诉与建议320件,着力解决群众反映的热点难点问题。

  (三)加强高危险性体育项目监督检查。开展全省体育系统高危险性体育项目安全监督自查工作,编印《经营高危险性体育项目有关材料汇编》,组织专题培训,督促指导基层体育部门开展审批检查工作。开展游泳、潜水场所日常监管和行政执法工作,从规范行政许可、严格行政执法等方面加强排查整改。经统计,全省目前已办理各类高危险性体育项目经营场所行政许可804家。

  (四)注重法治人才队伍建设。7月份,开展了全省体育系统法治政府建设专题培训,对80余名全省体育系统法治工作人员进行培训,有效提升了体育战线工作者运用法治思维和方式推动工作的能力。

  四、健全行政执法工作体系

  一是贯彻落实《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》各项要求,全面推进严格规范公正文明执法,防止不作为、乱作为,更好保护人民群众合法权益。二是加强行政执法人员资格管理,组织29名执法人员参加行政执法证年审考试,现持有执法证29人、监督证5人。三是梳理体育行政执法事项清单,共梳理35个主项、163个子项,后续根据新制、修订的法律法规、规章,进行动态完善。四是对公共信用信息目录体育领域内容修改完善,共调整3项内容。五是开展体育领域行政执法突出问题整治,常态化征集体育行政执法典型案例,我省安阳市文化广电体育旅游局查办的润城体育文化传播有限公司未经许可经营高危险性体育项目案例被列为国家体育总局2024年体育法治案例选编。

  五、正视差距不足,明确努力方向

  经过一年来的努力,我局法治政府建设工作在服务型行政执法建设、行政执法责任制落实、法治培训宣传上取得了一定的成效。但仍存在一些差距和不足。一是法规体系有待进一步完善。部分体育领域的法规制度还不够健全,特别是在新兴体育项目、体育产业等方面的立法还需加强。二是部分体育法律法规在基层落实存在困难,配套实施细则不够完善,导致执法过程中存在标准不统一的问题。三是一些政策在执行过程中存在打折扣现象,部分地区和部门对政策的重视程度不够,缺乏有效的执行和监督机制。政策宣传解读不够深入,部分体育从业者和群众对政策内容了解不透彻,影响实施效果。

  六、下一步工作打算

  (一)持续深化习近平法治思想学习贯彻。坚持将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课和常修课,推动学习由“关键少数”向全体干部职工延伸。

  (二)加快推进体育法规制度体系建设。聚焦体育改革发展重点领域和新兴业态,加强前瞻性研究和制度供给。

  (三)着力提升行政执法规范化水平。加强对市县体育行政部门行政执法工作的指导与监督,通过案卷评查、案例指导等方式,促进执法标准统一和程序规范。

  (四)不断强化法治服务与保障能力。加强高危险性体育项目经营场所的源头管控和事中事后监管,压实属地管理责任和经营者主体责任,筑牢安全底线。

  (五)全面加强法治工作队伍建设。加大法治专题培训力度,定期举办全省体育系统法治工作人员和行政执法人员培训班,重点强化新修订法律法规、执法实务技能、应急处突能力等方面的培训。

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