尊敬的方萍委员：

　　您提出的《中国人民政治协商会议第十三届河南省委员会第四次会议1340447号提案》收悉，感谢对我省体育事业的关心和支持，现对建议答复如下：

　　您的提案深刻分析了推行公益性免费健身房面临的财政压力巨大、运营效率难题和服务靶向不强等矛盾症结，创造性的提出了“全民免费使用”优化为“普惠多元、智慧共享”的公共健身服务提升行动，“变全额负担为精准补贴，变单一场馆为复合网络”，并列出了具体可行的举措方法，问题客观准确，建议中肯全面，对我们进一步摸清现实情况、理清工作思路和创新工作举措很有

　　启发和帮助。

　　公益性的百姓健身房最早发起于浙江，目前浙江已建有4000余个。我省百姓健身房建设目前仍处于起步和探索阶段，目前洛阳取得明显成效。在洛阳市委市政府的强力推动下，通过与邓亚萍体育基金合作，累计建成240个室外社区体育公园，体育设施免费对市民开放；建成的41个室内社区健身房按照普惠性原则，推出“365元年卡”（日均1元）、“50元月卡”等低价惠民产品。郑州市体育局近两年通过体彩公益金建成28家郑州体育惠民健身房，也推出了1天1元健身的惠民政策。其他市县也在开展一些有益尝试。

　　在公益惠民的同时，包括浙江在内的现有公益性健身房也逐步显现出设备折旧维护成本增加、良性运营难度大等矛盾点。针对以上症结，根据您的意见建议，结合现有的调研和探索成果，我局计划采取以下举措：

　　一是发放体育优惠券。2025年，我局投入体彩公益金1200万元发放体育消费券，核销率达到90%以上，全省29万人次参与，直接拉动全省体育消费3600多万元，其中体育场馆、健身房消费比例为25%左右。今年我们将持续发放体育消费券，并专门在8月份暑期安排一期，满足学生群体的需求。还将加大对体育健身场馆、体育培训、体育旅游等体育服务类消费的投放力度，丰富赛事、冰雪、健身等体育消费场景，进一步激发群众体育健身热情。

　　二是联合社会力量建设百姓健身房。鉴于公益性百姓健身建设中面临的困境，我局拟尝试联合社会力量共同运营惠民健身房。经过前期集中调研，我省目前涌现出一批由社会力量建设运营的24小时无人值守共享健身房，推行365元年卡惠民模式，且运营状况良好，深受群众欢迎。我们拟探索“体育部门搭台提供场地＋社会力量建设运营＋联合引流推广＋扩大惠民范围”模式，发挥政府和社会各自优势，实现兼顾公益和运营“1＋1＞2”的协同效果。目前郑州市体育局已与社会力量形成初步意向，计划将共享健身房纳入其全民健身三级公共服务体系。

　　三是积极构建更加贴近群众的“健身圈”。我局计划在“十五五”时期逐步推动构建“10分钟健身圈”，多措并举盘活存量资源，推动现有设施提档升级。我局近期已发文要求各地提升公共体育场馆为民惠民服务水平：在2026年“全民健身活动月”期间，各公共体育场馆在原有免费低收费开放基础上，适当延长免费开放时段和全天开放总时长，为老年人、残疾人、学生等特殊人群参加全民健身活动提供优惠便利。今年还计划投入省级体彩金1.2亿元，支持各地建设280个满足全龄段人群需求的多功能运动场，配建100个“口袋公园”智能健身驿站，试点建设19个社区室外智慧健身房项目，以上项目均实施太阳能供电，可满足群众全天候健身需求。

　　四是提升全民健身综合保障能力。目前，省级统筹实施的“河南体育公共服务数字化平台”已进入实质性构建阶段，包含全民健身、体育产业、青少年和竞技体育等多个板块，投用后可整合场馆预约、健身场地查询报修、运动数据记录、赛事报名、赛事资讯、线上健身课程、运动社交互动等多项功能。加强科学健身指导，今年将安排专项资金100万元，支持在全省建设100个社会体育指导员站点，建强科学健身指导基层阵地。从今年开始，计划推动国民体质监测站点转型升级，鼓励试点建设“运动促健康中心（机构）”，探索“监测-评估-指导”闭环服务。开展“医生+社会体育指导员”交叉培训，实现全省基层全科医生和体质监测站点人员全覆盖。

　　再次感谢您对全省体育工作的关心和支持，恳请今后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

　　联系单位：省体育局群众体育处

　　联系电话：0371—63862539

2026年5月25日