尊敬的郑喜胜委员:
您提出的《关于举办河南足球超级联赛 促进文旅融合高质量发展的提案》收悉,提案紧密结合我省体育事业改革方向和文旅融合发展需求,对推动“足球+文旅”深度融合提出了具有前瞻性和可操作性的建议。结合省文化和旅游厅协办意见,经认真研究,现答复如下。
一、关于强化顶层设计与组织保障
我省高度重视足球改革发展工作,2016年出台《河南省足球中长期发展规划(2016—2050年)》,建立省级足球改革发展联席会议制度,由省体育局牵头,省教育厅、省发展改革委、省财政厅等多部门参与,负责统筹推进全省足球发展规划、政策
落实、资源整合等重大事项,并明确了不同阶段的发展目标、重点任务和保障措施。近年来,相关政策和实施方案不断更新细化,以对接国家战略和适应本省实际发展需求。目前正着力构建“政府引导、市场主导、社会参与”的联动机制,其中,政府层面主要负责顶层设计、政策支持、场地建设与基础保障、青少年足球普及、赛事监管与服务;市场层面鼓励社会资本投资职业足球俱乐部、足球培训、场馆运营、赛事开发等产业环节,探索多元化商业模式;社会层面依托各级足球协会、业余俱乐部、青少年足球训练中心、社会足球青训机构等,广泛开展足球活动,培育足球文化。教育部门与体育部门协同推进校园足球发展。
下一步,我们将密切部门协作,持续更新细化相关政策,确保与体育强国战略和我省文化旅游强省建设部署紧密衔接。
二、关于构建市场化运营与推广体系
我省足球赛事及相关项目的运营正逐步走向多元化。目前主要采用“政府监管与支持+专业机构市场化运营+社会力量参与”的模式,对于职业联赛俱乐部,以企业化、市场化运营为主;对于省级综合性足球赛事、青少年足球系列赛等,通过政府购买服务、委托授权、合作共建等方式,引入专业机构具体承办、推广和商业开发。我省已有专注于体育赛事运营、足球产业开发的专业公司或机构,积极参与到各类足球赛事。例如,河南省足球协会及其相关实体在赛事组织、人才培养等方面发挥核心作用;河南足球俱乐部作为职业俱乐部,郑州产业投资集团、豫健体育产业集团等本土国企,在职业赛事运营、球迷文化建设等方面具有一定经验。此外,相关体育运营公司也承接部分足球比赛项目,运营能力主要体现在赛事组织执行、媒体传播、商业赞助开发、球迷服务、场地管理等方面,部分机构已具备承办大型足球赛事活动的经验和资源整合能力。
下一步,我们将协同文旅部门实施整合营销策略,积极推动赛事与全省文旅资源嫁接。
三、关于深度融合文体旅打造特色IP
体育赛事对拉动消费、提升城市活力具有重要作用。我省一些地市举办的赛事积极探索与本地文化、旅游推广相结合。今年开展的河南省篮球城市联赛,以赛事为引擎激发城市活力、推动文体旅商深度融合,为体育产业发展注入强劲动力。联赛前七轮已吸引13.3万人现场参与、1070万人次线上观看。持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动,把体育运动从场馆扩展至旅游景区、商业中心和步行街。郑州市篮球、足球联赛嵌入奥特莱斯、万达商场等商业街区,整合文旅和餐饮资源为参赛和观赛人员提供优惠,重点商圈消费环比增长20%。
为加快推进我省足球城市联赛落地,省体育局组织人员赴江苏省调研学习“苏超”联赛筹办运营经验,指导省足协及各地体育部门对全省足球场地设施开展全面摸排,优化完善竞赛规程,开展裁判人员专业培训,适时启动河南省足球城市联赛,构建覆盖全省、群众广泛参与的足球竞赛体系。
下一步,我们将协同文旅部门积极研究将“豫超”赛事嵌入文旅消费,塑造本土特色品牌,设计“观赛+旅游”主题线路,重点串联郑州、洛阳开封等历史文化名城主场与嵩山少林、龙门石窟、清明上河园等核心景区,打造“一日观赛、两日游景”的周末微度假产品,积极推进举办地与生态资源、旅游资源联动,形成赛事流量与文旅消费的良性互促,以惠民举措拉动赛事经济和文旅消费双增长。
再次感谢您对河南足球事业的宝贵建议!希望您继续关注和支持我们的工作,共同推动河南足球迈向更高水平,为体育强省、文化强省建设贡献力量。
2026年6月10日

