尊敬的王历彩委员：

　　您在省政协第十三届四次会议提出的《关于深化医体融合推动老年健康从后端康复转向前端预防的提案》收悉。非常感谢您对河南体育事业的关心和支持，提案深刻分析了我省老年健康工作“重康复、轻预防”的倾向以及适老健身设施供给、基层医疗机制、保障体系等方面存在的突出问题，并提出深化“医体融合”服务模式、强化资金保障、整合设施与服务资源等系统性对策建议，思路清晰、措施精准，对我省推动老年健康工作重心由后端康复向前端预防转移具有重要的指导意义。近年来，我局会同相关部门，紧紧围绕老年群体科学健身需求，持续推动体卫融合向纵深发展，取得了一系列积极成效。现答复如下。

　　一、关于“深化‘医体融合’服务模式，将社区卫生服务中心、乡镇卫生院打造成为‘体卫融合’的枢纽”

　　您提出的在基层医疗机构建设“运动促进健康站”的建议，与我省工作部署高度契合。2021年，省体育局与省卫生健康委联合印发《河南省推进全民健身和全民健康深度融合的实施意见（2021—2025年）》，明确支持在城市社区卫生服务机构建设“健康驿站”，将体质健康管理纳入居民健康管理内容。2025年，全省国民体质监测服务累计达32.7万人次。在社区服务创新方面，焦作市在解放区、山阳区建成两个运动促进健康社区服务中心，打造“检测、评估、指导、锻炼”一体化模式；驻马店市构建市、县、区三级“体卫融合”示范机构；郑州市运动促进健康中心采用“测、评、导、练”一体化服务模式。在家庭医生签约和个性化运动处方方面，焦作市体育医院探索出“运动处方+中医调理”模式，已有典型成功案例；南阳西峡县通过“运动处方+医疗指导”量身定制健康管理方案。下一步，我局将协同省卫生健康委，推动国民体质监测站点向运动健身指导站转变，探索将老年人体测结果和运动建议纳入居民电子健康档案，助力科学健身指导。

　　二、关于“强化资金保障，构建多元投入格局”

　　您提出的建立政府引导、社会参与的多元资金保障机制等建议，与我省老年体育资金保障政策高度一致。2025年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强老年人体育工作的意见》，明确县级以上政府将老年体育工作经费纳入财政预算，列支本级体彩公益金用于老年体育的数额不低于全民健身经费的8%，鼓励福彩公益金支持。2025年全年新增老年体育场地面积6.5万平方米。同年，我省争取中央补助5906万元，安排省级体彩公益金4500万元。2026年，计划从省级部门留用体彩公益金中安排1.35亿元用于建设小型健身设施，预计新增面积12.4万平方米以上；全年计划投资1800万元新建14个老年人体育场地项目，重点向农村和薄弱社区倾斜。在激发社会力量方面，2026年全省计划发放体育消费券1200万元，推动136个公共体育场馆免费低收费开放，省级财政安排体育引导资金1亿元用于品牌赛事和全民健身活动。下一步，我局将持续加大财政倾斜力度，完善“财政引导、社会参与、市场运作”的多元投入格局，通过政府购买服务、运营补贴等方式引导社会资本参与。

　　三、关于“整合设施与服务资源，织密社区主动健康服务网”

　　您提出的构建“设施+社工+指导”嵌入式服务模式的建议，与我省社区体卫融合服务体系建设方向高度一致。2025年5月，我省出台《河南省老年人体育健身场地建设管理规定》，形成“适老化”建设标准，推行“3+X”建设模式。《意见》明确要求加强社区体育场地设施与卫生、文化、养老等专项设施的功能衔接。焦作市12个公共体育场馆常态化免费低收费开放，新乡市试点建设社区运动健康中心，沁阳市新建老年健身乐园23个、更新改造16个，唐河县实施老年体育公园升级改造。全省全面启动“银龄行动”志愿服务，鼓励退休运动员、教练员参与科学健身指导，漯河市成立全省首个市级老年人体育大学，鹤壁举行“银龄行动”志愿服务授旗仪式，焦作探索“体育+民政”模式，商丘推动常态化，滑县构建三级联动体系。各地还将主动健康宣传融入社区日常工作，利用宣传栏、微信群等渠道常态化宣传。下一步，我局将协同相关部门，制作推广适老健身科普短片、宣传册，利用线上线下多种渠道加大科学健身知识普及力度，切实扭转“重治疗、轻预防”的观念，形成“有设施、有活动、有引导”的健康促进闭环。

　　再次感谢您对我省老年健康事业和体卫融合工作的关心和支持。我们将以此次提案办理为契机，持续推动老年健康工作重心由后端康复向前端预防转移，让科学健身惠及更多老年人，为健康河南和体育强省建设作出更大贡献。欢迎您继续对河南体育工作提出宝贵意见。

　　联系单位：省体育局群众体育处

　　联系电话：0371—63862537

2026年5月25日