尊敬的王志清委员:
您在省政协第十三届四次会议提出的《关于深化全民健身运动 促社会和谐稳定 助力现代化体育强省建设的提案》收悉。非常感谢您对河南体育事业的关心和支持,提案深刻指出了当前健身参与覆盖面不广、社会弱势群体缺乏健康引导、“重医轻防”观念未根本扭转等突出问题,并系统分析了全民健身的健康价值、社会价值、经济价值和文化价值,提出了成立体育强省建设领导小组、健全考核激励机制、深化赛事赋能、前置健身资金投入、深化体教医融合等具体建议。这些建议思路清晰、措施务实,对我省深化全民健身运动、助力现代化体育强省建设具有重要指导意义。我局高度重视,会同省卫生健康委、省总工会认真研究,现答复如下。
一、关于“成立省体育强省建设领导小组”
您提出的成立体育强省建设领导小组的建议,是我省急需完善的重点工作。2026年1月召开的全省体育工作会议明确提出,要强化部门协作,健全全民健身公共服务体系,全力推进“10分钟健身圈”建设,办好“万村千乡”农民篮球赛、“三山同登”登山大会等传统品牌赛事,推进省级“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动不少于30场次。下一步,我局将积极建议省委、省政府,探索成立省体育强省建设领导小组,统筹协调体育、教育、卫健、财政等多部门工作,推动各项重点任务落实。
二、关于“健全考核激励机制,构建科学训练体系”
您提出将体育纳入行政企事业单位常态化考核、推广“工间操”制度的建议,与近年省总工会工作部署高度一致。省总工会先后出台《河南省职工素质建设工程五年规划(2021-2025年)》《河南省总工会关于加强新时代职工文化建设的实施办法》《关于推动全省工人文化宫高质量发展的意见》等文件,明确基层工会可在年度预算中安排专项经费,用于配备健身设施、组织健身活动及为职工购买健身服务,为职工体育健身提供制度保障。连续四年组织开展“中国梦·劳动美”河南省职工线上健身运动系列活动,累计参与单位达4824家,参与职工29.64万人。持续办好全省职工示范性赛事,联合省体育局举办全省职工羽毛球比赛,各级工会开展预选赛1500余场,开封市总工会连续举办“工会杯”职工足球赛,省教科文卫体工会组织省属高校系列体育比赛,省国资委系统举办“国资杯”职工健身运动会。下一步,我局将积极协同省总工会,在继续办好品牌职工赛事和活动基础上,进一步加强职工工间操宣传推广,鼓励引导更多机关企事业单位建立每日集体健身制度。
关于学校体育和“体育家庭作业”。 2025年,省教育厅发布《关于全省义务教育阶段学校每天开展两小时综合体育活动的通知》,要求从2025年春季学期开始,全省义务教育阶段学校每天开设一节体育课并纳入课表,高质量实施每天两个大课间、每个大课间30分钟,确保每天两小时综合体育活动时间。省体育局持续深化体教融合,已创建11个省市联办重点后备人才基地、11个金牌教练工作室、60所体教融合试点学校,全省青少年运动员注册人数达7.8万人。2026年,将进一步扩大体教融合试点学校辐射效应,落实大中小学生体质健康测试等考核要求,促进青少年体质持续提升。
三、关于“深化赛事赋能效应,丰富体育活动供给”
您提出的广泛举办基层赛事、推进“体育赛事进机关、进街区、进企业、进社区、进校园”等建议,与我省赛事活动体系建设方向高度契合。2025年全省举办各级全民健身赛事活动6211场。2026年,全省将深化“体育赛事进景区、进街区、进商圈”不少于30场次,优化社区运动会等群众身边赛事平台。2026年河南省篮球城市联赛带动全省城市参与,赛事期间融合体育竞技、地域文化、潮流市集,打造“好看、好逛、好吃、好玩”的文体旅商融合盛会。“行走是吾乡”河南省自行车公开赛2026年度赛事设置“跟着赛事去旅行”“跟着赛事品美食”等九大主题系列活动,着力打造“体育+文旅+商业”融合发展的河南样本。“万村千乡”农民篮球赛、“三山同登”登山大会等传统品牌赛事持续举办。下一步,我局将持续深化赛事赋能效应,让更多群众在家门口参与到丰富多彩的体育赛事活动中来。
四、关于“深化体教医融合,强化健康理念宣贯”
您提出的将科学健身知识纳入干部职工培训与义务教育健康教育体系、将健身指导纳入慢性病防治方案等建议,与我省当前体卫融合工作部署高度一致。在制度保障方面,2021年省体育局与省卫生健康委联合印发《河南省推进全民健身和全民健康深度融合的实施意见(2021—2025年)》,明确从理念、组织、人才、科技、服务、设施、活动、产业八个维度推进融合。在体医结合实践方面,焦作建成体育医院运动康复中心,将国民体质监测纳入体卫融合体系,探索慢性病运动干预路径;郑州市运动促进健康中心采用“测、评、导、练”一体化服务模式,涵盖国民体质监测与科学指导、慢性病评估干预等功能。2025年,省全民健身中心联合省职工医院启动“河南省运动促进健康大讲堂”,组建涵盖运动医学、运动营养、运动康复领域的高校专家团队,以常态化讲座形式深入社区、企业、校园。2025年全省国民体质监测服务累计达32.7万人次。下一步,我局将协同省卫生健康委持续深化体卫融合,推动全民健身服务从“测体质”向“促健康”全面转型。
五、关于健全省级全民健身工作机制和资金保障
在政策法规方面,《河南省体育发展条例》修改审议通过,《关于进一步加强老年人体育工作的意见》印发,为全民健身事业发展提供了有力的制度保障。在资金保障方面,会同发改部门争取中央预算内投资4617万元,推进6个重点体育设施工程建设;统筹省级体育彩票公益金9762万元,支持200余个多功能运动场、智能健身驿站落地见效,直接推动群众身边健身场地面积新增20万平方米以上。2026年计划从省级留用体彩公益金中安排1.35亿元,用于建设多功能运动场、智能健身驿站等小型健身设施,预计新增体育场地面积12.4万平方米以上。2026年全省还计划发放体育消费券1200万元,推动136个公共体育场馆向社会免费或低收费开放。
下一步,我局将认真研究吸纳您的宝贵建议,持续健全全民健身公共服务体系,不断深化体教融合和体卫融合,加大体育赛事活动供给,推动科学健身理念广泛传播。欢迎您继续对河南体育工作提出宝贵意见,共同推动体育强省建设。
联系单位:省体育局群众体育处
联系电话:0371—63862537
2026年6月3日

