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咨询标题	关于小区建设地下人防使用权的问题
提交时间	2019-08-30
咨询内容	我公司在鹿邑县开发有近十个项目，都是没有缴纳人防异地建设费，直接在小区地下按照人防办批示的文件面积和要求，建设了人防地下室，目前已经竣工验收交付给人防办二个，刚竣工验收合格二个，其他正在建设中。 这几个人防地下室平时是小区停车场，现在小区停车位不够用，急需使用这些停车位。县人防办认为这些人防地下室虽然是我公司建设的，但是所有权是政府的，必须由县政府国有资产管理中心对社会公开招标，有偿使用。我公司如果想使用可以公开竞标，中标签订协议后才可以使用，并且每年还要按照中标金额缴纳使用费。 我公司认为：按照《人民防空法》第5条，人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。《人民防空工程建设管理规定》第51条规定，防空地下室所需资金由建设单位筹措。依据上述规定，小区内的人防工程是由建设单位（即开发商）按国家有关规定投资建设的，因此小区内建设的人防工程应由开发商使用管理并享受收益。 并且建设人防地下室平均成本高达2600~3000元/㎡，而缴纳异地建设费只要1500元/㎡，建设单位每平方米要多投入1000多元. 我公司已经投入巨大资金建设的人防地下室，可以无偿使用，使用过程中接受人防办监管，不应该通过竞标另外在缴纳使用费用。 不妥之处，请给与指正！

受理回复

回复单位	河南省人民防空办公室
回复时间	2019-09-08
回复内容	咨询收悉。针对您所指事宜，我办将对相关情况进行了解核实，并将结果及时反馈给您。 感谢您对人防工作的关心和支持。