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咨询标题	关于棚户区改造人防异地建设费用的收取
提交时间	2019-10-10
咨询内容	省人防办公室的同志们，我们是河南省鹿邑县戚家园和谐社区的居民，有关于人防政策的问题，想要咨询，小区是2013年初建设的项目，目前属于棚户区改造项目，是属于问题楼盘遗留问题，目前棚户区改造项目是享受国家优惠政策，（其中包含了税费减免政策）请看下列文件说明 1，按照目前国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（2011）24号文件，以及国务院关于加快棚户区改造的工作意见， 其中包含了棚户区改造项目免征行政事业性收费和政府性基金。免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、白蚁防治费等项目； 2，财政部:关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知。财综 [2016]11号 第二条、落实税费优惠政策，棚户区改造项目严格按照规定免收各项行政事业性收费和政府性基金。 财宗（2015）57号， 五、落实城市棚户区改造涉及的税费优惠政策 （一）落实免收各项收费基金优惠政策。对城市棚户区改造项目，按照财政部规定免收防空地下室易地建设费、白蚁防治费、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、教育费附加。同时，按规定免收省级出台的各项行政事业性收费。 3，财政部（2010）8号文件也有说明， 免收防空地下室易地建设费、白蚁防治费、城市基础设施配套费、 （计价格〔2000〕474号）第四条：«对以下新建民用建筑应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取 2、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）第十六条：«廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金”。 3、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）：«对棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。” 4、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》国办发〔2011〕45号第三条第五款：«对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金”。 豫计收费（2003）1178号文件 （四）凡属下列新建民用建筑项目经批准可予以减免防空地下室易地建设费：   1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；   2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设置等民民用建筑，减半收取； 3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收； 问题： 1，按照我在省人防办查看的留言，2017年1月18日14;42分，棚改项目人防收费问题的答复，河南省人民政府159号令是 2014年2月1日出台的，根据法不溯及往的 原则，我们是2012年底建设的项目是不适用该办法的， 2，按照以上文件的要求，我社区是按照国家出台的文件要求免收人防易地建设费用，还是应该减半收取， 3， 计收费（2003）1178号文件和计价格收费（2000）474号文件都是最初出台的人防工程管理办法，国务院办公厅，财政部，国家税务总局，在后期都做了整改联合出台了针对棚户区改造的项目的税收优惠政策，请查看以上文件。 4，近期通过，财政部，税政司，财综处，只要是棚户区改造项目就应该按照国家出台的文件进行执行，并且给于了详细的解释， 5，因小区属于问题楼盘，有其特殊性，请省人防办会同省财政部，法规处，等有关部门认真研究，给出切实可行的落地办法

受理回复

回复单位	河南省人民防空办公室
回复时间	2019-10-18
回复内容	您好！ 您在河南省人民防空网上的咨询收悉。首先感谢您对人防工作的关心和支持，下面就您咨询的问题回复如下: 1.您咨询的内容、诉求不具体。 2.您小区“问题楼盘”具体问题请与当地政府相关部门反映，争取早日解决。 3.棚户区改造项目依据国家相关法律规定应当依法履行人民防空义务，坚持以建为主原则，确因地质条件限制无法修建人防工程的，需经人防部门批准缴纳人防工程易地建设费，享受国家相关政策。 4.国家及省相关政策：国家国防动员委员会 国家发展计划委员会 建设部 财政部关于印发《人民防空工程建设管理规定》（﹝2003﹞国人防办字第18号）第四十五条规定：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建防空地下室。河南省发展计划委员会 河南省财政厅 河南省人民防空办公室《关于规范人防建设有关收费问题的通知》（﹝2003﹞豫计收费1178号）规定：防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。以上规定明确要求，新建民用建筑必须同步建设防空地下室。棚户区改造项目的居民战时享有人民防空防护设施保护的权利，平时应当履行人民防空义务。 为便于联系和及时为您提供咨询服务，咨询电话：0371—69175262