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咨询标题	2016年河南省农村最低生活保障标准确定的考虑因素
提交时间	2017-05-07
咨询内容	您好， 我是西南财经大学的一名研究生，马上毕业了，正在写毕业论文，由于家是在咱们河南的，对低保也比较感兴趣，所以毕业论文的题目是：基于委托代理理论视角下农村最低生活保障实施效果研究——以河南省X镇为例。 在论文的写作过程中，关于近三年河南的低保标准的确定，我看了近几年的相关文件，有以下疑问，还请咱们的专业人员能够给与回答，以解答我在这方面的疑惑。谢谢！ 以15年底为界限：之前是低保标准的确定“按照上年度当地人均消费支出的一定比例确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整”。15年低，也就是16年开始，低保标准的确定明确了比例，为“上年度当地人均消费支出的25%—35%”。”不管哪种情况，都说明了：低保标准的确定和上年度人均消费存在一定的线性关系，即，低保标准的高低随着上年度人均消费支出的变化而变化。 由于论文的需要，我就做了一些数据回归分析：做了2014、2015、2016年河南省各地级市和省直辖县农村低保标准和2013、2014、2015年各地级市和省直辖县人均消费支出的关系。结果发现以下情况： （1）2014、2015年河南省各地级市和省直辖县的农村低保标准和上年度2013、2014年各地级市和省直辖县人均消费支出，呈现一定的线性关系，即2014、2015农村低保标准是根据2013、2014人均消费支出一定比例确定，随着高低而变化。 （2）2016年河南省各地级市和省直辖县的农村低保标准和2015年人均消费支出并没有直接线性关系，也即2016年低保标准并非直接按照2015年人均消费支出一定比例来确定（从统计学回归分析结果和图形可以看出，所有数据来自中华人民共和国民政部：http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjjb/bzbz/） （3）我想问下，为什么确定比例后，2016年低保标准确定反而和上年度人均消费支出没有了直接线性关系，出现了反常现象？2016年低保标准的确定，又考虑了哪些因素？谢谢！辛苦啦！

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回复单位	河南省民政厅
回复时间	2017-05-09
回复内容	您好！请您电话咨询我厅社会救助处，电话：0371-65508781