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咨询标题	小额担保贷款公司有非法行为
提交时间	2015-01-04
咨询内容	小额贷款公司开立公司时有备案的硬条件吗？也就是说公司当时是不是要交一部分押金或资产什么的作为开具公司的基本条件吗？如果发现小额贷款公司有非法吸收公众存款，而无法兑现给群众，工信厅或哪个部门查处此公司后，公司有这个能力偿还群众吗？

受理回复

回复单位
回复时间	2015-01-16
回复内容	高东同志： 现就您所咨询的有关问题回复如下： 根据《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》（豫工信〔2012〕525号）要求，小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。 小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。 设立小额贷款公司应当具备下列条件：（一）有符合《公司法》、《指导意见》和《试点工作意见》规定的章程；（二）有限责任公司应由不高于50个股东出资设立，其中有一个出资最多的第一大股东；股份有限公司发起人人数不超过200人，其中有一个出资最多的主发起人，且有半数以上的发起人在中国境内有住所；（三）注册资本为货币资本，且应一次缴足。小额贷款公司设立为有限责任公司的，注册资本不得低于人民币5000万元；设立为股份有限公司的，注册资本不得低于人民币10000万元；（四）有具备相应专业知识和业务工作经验的高级管理人员和从业人员；（五）有健全的组织机构、良好的公司治理结构和有效的管理制度；（六）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和办公设施；（七）省主管部门规定的其它审慎性条件。 小额贷款公司第一大股东（主发起人）要从管理规范、信用优良、实力雄厚的企业中选择并符合以下条件：（一）在工商行政管理部门登记注册，具有企业法人资格；（二）净资产人民币10000万元以上，资产负债率不高于65%；除国务院规定的投资公司和控股公司外，出资额度不得超过企业净资产的40%；由第一大股东（主发起人）为主协商选择其他股东，其他股东应在诚信记录、经营管理上符合相应的条件；第一大股东（主发起人）出资、持股比例不得超过公司注册资本的50%，不得低于注册资本的30%，其他自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方出资、持股比例不得超过20%，但不得低于5%。 小额贷款公司在本县（市、区）行政区域内开展小额贷款业务，贷款利率不得超过司法部门规定的上限，不得发放高息贷款；不得进行任何形式的非法集资，不得吸收或变相吸收公众存款，不得从工商企业获取运营资金，不得对外提供担保，不得开展经营范围以外的业务。 省工业和信息化厅会同省公安厅、财政厅、工商局、省政府金融办、人行郑州中心支行和河南银监局建立河南省小额贷款公司试点工作联席会议制度，河南省人民政府分管副秘书长为召集人，负责审定试点管理暂行办法，指导省辖市、县（市、区）政府及相关部门做好监督管理和风险处置工作，协调处理试点工作中出现的重大问题。 河南省工业和信息化厅为全省小额贷款公司试点工作主管部门，会同有关部门制定具体明确的试点管理暂行办法，负责对小额贷款公司的设立、变更和终止等事项进行核准，指导与督促省辖市、县（市、区）政府加强对小额贷款公司的监管，制定明确的金融风险防范措施，落实相应的处置责任，建立小额贷款公司的动态监督系统，及时识别、预警、防范和处置风险等，实施日常监督管理。 各级主管部门要会同公安、财政、工商、金融办、人行、银监等有关部门按照各自职责对小额贷款公司进行监督管理，积极引导小额贷款公司为“三农”、中小微型企业提供融资服务；公安机关对移送的案件依法进行查处，严厉打击各种金融违法活动；财政部门做好小额贷款公司的财务监督管理，协助有关部门做好风险识别与预警工作；工商部门做好准入把关工作，加强监督管理，强化年度检验；金融办要协助主管部门对涉嫌非法集资等违规线索进行分析、研判，并做好非法集资处置工作的组织协调和监督指导；人行分支机构加强对小额贷款公司利率、资金流向的动态监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统，查处洗钱等违法行为；银监部门协助主管部门积极开展小额贷款公司的培训工作，有针对性的对小额贷款公司及其客户进行相关培训。 感谢您对工业和信息化工作的关注与支持！ 省工业和信息化厅 2015年1月16日