详细信息
| 咨询标题 | 人防工程审批及行政执法问题 |
|---|---|
| 提交时间 | 2025-11-19 |
| 咨询内容 | 我县有一新建民用建筑9栋（1、2、3、5、6、7、8、9、10），在办理人防审批手续时，发现有2栋地上建筑（1、2）未办理人防审批手续就已开工建设（但已取得施工许可证），目前此2栋建筑主体结构已封顶。现向上级部门请教咨询以下问题，盼望回复。1、建设单位在办理1、2建筑施工许可证前，人防办已告知建设单位在施工许可证出来前需要办理人防审批手续。现请问人防审批的最后节点在哪一环节，是在办理施工许可证前必须办理人防审批，还是必须与施工许可证并联办理，还是在人防工程施工前办理就行，是否有文件支撑，望给予明确回复。2、该项目1、2建筑在未办理人防审批手续的情况下，已建设至主体结构封顶，该2栋楼下无地下室，人防地下室在5、6、7、8建筑下。请问此情况是否存在违法行为，若存在，是违反了人防法律哪一条款，望给予明确回复。3、同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收里面的同步建设问题，具体是指整个项目开工建设时需要先开工建设防空地下室，还是指地下室上的建筑物开工建设时才需要建设防空地下室。（个人理解的是：整体项目开工时先建设防空地下室；或者地下无防空地下室的楼栋可以与防空地下室同时建设、但防空地下室需要开工；分期实施项目，无正当理由或客观因素，又不承诺防空地下室与整体项目同步竣工的，应当先修建防空地下室，若存在客观因素并承诺防空地下室与整体项目同步竣工的，可以后期在修建防空地下室，可视为同步建设），理解正确与否，望给予明确回复。 |
受理回复
| 回复单位 | 河南省国防动员办公室 |
|---|---|
| 回复时间 | 2025-11-26 |
| 回复内容 | 您好！咨询收悉，回复如下： 1.防空地下室建设审批在施工许可阶段办理。文件依据为《lay雷竞技关于印发河南省深化投资审批“三个一”改革实施方案的通知》（豫政办〔2020〕24号），人防部门将防空地下室建设审批、防空地下室易地建设审批合并为防空地下室建设审批。易地建设防空地下室的项目由项目单位申请，经人防部门审核批准后，项目单位在申领建筑工程施工许可证前缴纳防空地下室易地建设费。 2.《河南省人民防空工程管理办法》（省政府令第200号）第十七条规定，防空地下室应当与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。同步建设是指将防空地下室与地面建筑作为一个项目整体统筹实施，分期建设项目不能同步建设防空地下室的，建设单位应当书面承诺防空地下室与整个建设项目同步竣工。 3.具体事宜请咨询当地人防主管部门。 感谢您对人防工作的关注和支持！ |