详细信息
| 咨询标题 | 关于信阳西北淮河支流天目山入山湖大（2）型水库项目的建议，恳请高度重视 |
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| 提交时间 | 2026-06-17 |
| 咨询内容 | 尊敬的河南省水利厅： 结合淮河上游信阳西北片区水利现状，及当前极端气候常态化、柳河流域防洪与水资源短板，以及信阳西北天目山文旅发展布局，现就入山湖水利项目建设的必要性与综合价值说明如下，恳请省厅高度重视并将项目纳入水利前期储备研究。 项目定名“入山湖”，与下游出山店水库形成水系呼应，水系脉络、功能定位清晰。命名契合全区水系统筹治理思路，凸显水系联动规划理念，便于豫南山水文旅连片开发与对外品牌推广。 坝址选在平桥区李家洼漫水桥处，据3d地形测绘库区河床海拔140米，高水位可达180米且预留充足余量。库区东侧可建辅坝向尖山水库调水，大坝左侧可设导流渠为黄庄水库补水，水资源联动调配能力突出。项目为大（2）型水库，水域面积6.6平方公里，总库容2.44亿立方米。库区为天然峡谷地形，最大水深40米，水体稳定、水质优良，兼具防洪调蓄、灌溉供水、生态保育、文旅开发等多重功能，综合效益显著。 一、片区现有防洪十年一遇山洪治理标准仅为基础底线，无法适配长远安全与极端天气防控需求，仅为山区河道最低被动防御底线，并非流域控制性防洪标准，难以适配极端天气防控和长远发展需求。现有山洪治理仅以清淤、护岸为主，无调蓄、削峰、错峰能力，仅能应对常规洪水。当前极端强降雨频发，十年一遇洪水已呈常态化，区域旱涝灾害多发。柳河下游村镇、农田、道路密集，仅靠河道行洪，超标洪水来袭时无拦蓄缓冲，山洪直泄风险极大。入山湖水库可填补信阳西北柳河干流无骨干调蓄工程的空白，推动防洪从被动排堵转为主动拦蓄削峰，大幅提升流域防洪安全水平。 二、现有水利工程体系功能有限，无法替代入山湖干流控源核心价值，流域现有9座小型水库及西大岗灌区，无法替代入山湖干流控源的核心功能。现有小型水库均位于支流，库容小、布局分散、控洪能力弱，无法拦截干流主洪峰，解决不了上游山洪快速汇流的核心问题。入山湖建成后，可补充信阳西北灌区枯水期水源，提升灌溉保证率，与现有工程互补增效，不存在重复建设。 三、项目属地权属清晰，落地阻力小、是省内信阳可控的优质民生工程，入山湖水库全域位于平桥区境内，无跨区域协调压力，权属清晰、落地阻力小，是我省可自主申报、独立推进的重点水利项目，建成后综合效益全部归属本省，是适配长远发展的优质储备工程。 四、赋能全域文旅发展，打造豫南山水文旅核心ip与生态示范样板 依托天目山国家森林公园、尖山红色旅游等资源，入山湖兼具水利与文旅双重价值，是西部文旅一体化发展的核心枢纽。项目可构建“天目山入山湖”山水共生格局，补齐区域文旅短板，开发环湖生态业态，串联淮河干流出山（店）湖水库文旅资源，打造区域山水名片。同时可申报淮河上游生态治理示范项目，争取国家级专项政策支持。 五、项目核心综合价值总结，项目综合价值多元：安全上，补齐信阳西北柳河干流防洪短板，抵御极端山洪灾害；资源上，盘活雨洪资源，保障区域灌溉与生活供水；生态上，涵养淮河上游水源，优化流域生态环境；发展上，激活天目山文旅产业，带动乡镇经济与就业增收。 综上，恳请省厅立足极端气候常态化形势，总结淮河治理及干流航运总体思路，重点研判信阳西北柳河流域防洪提档升级的必要性；将入山湖水库纳入省水利中长期储备及流域综合治理规划；先期开展选址、库容论证、水文验算、淹没核查等前期工作，为后续立项申报夯实基础。 入山湖项目利在长远，是我省豫南大别山革命老区防洪保安全、蓄水优资源、生态促发展的刚需工程。恳请省厅高度重视、全力支持，助力豫南水利高质量发展与山水城市建设。 特此致函！祝工作顺利！ |
受理回复
| 回复单位 | 河南省水利厅 |
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| 回复时间 | 2026-06-23 |
| 回复内容 | 您好！您的建议已收悉，现回复如下： 您建议在信阳西北区域柳河流域李家洼漫水桥处，选址修建入山湖大（2）型水库。经我厅与当地水利部门对接，并进行库容论证和水文演算后意见如下：柳河流域面积96平方公里，属于山洪沟道，现状按照10年一遇标准进行治理是符合山洪沟防洪治理要求的；李家洼漫水桥处流域面积仅11平方公里，多年平均来水量385万立方米，修建大、中型水库的必要性、可行性不强。按照水利部《小型水库建设管理办法》（水建设〔2025〕256号）要求，从经济效益、社会效益及资金投入来源等多方面因素考虑，目前入山湖水库项目还不够成熟，暂时无法推进项目建设。 下一步，我厅将指导当地持续关注柳河流域防洪现状和现实需求，做好该项目的储备及论证工作，待条件成熟后抢抓国家有利政策，适时将入山湖水库纳入相关规划并推动实施。 衷心感谢您对河南水利事业的关心。 |