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| 咨询标题 | 对河南县域经济发展的建议 |
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| 提交时间 | 2021-09-07 |
| 咨询内容 | 最近若干年，河南经济增速比较慢，与中央的对我省的期待还有差距。其中一个原因是以郑州为中心的大城市高科技产业还在成长中，而河南小城镇经济（县域经济）在萎缩。然而河南大量人口居住在小城市和农村，大量流失到外省的劳动力也来自这些“小地方”。 要扭转这种被动局面，必须实现河南县域经济大发展。而要实现这个目标，基础和抓手是发展产业振兴经济。这是实现其他四个方面振兴的基础和前提。 1. 产业为中心方为根本 本人认为，实现河南县域经济大发展，最根本的是发展工业产业，以工促农，以工致富。只有产业，才能提供就业机会，让富余的劳动力留在本地，不再流失到沿海省份；只有产业，才能让资金有去处，发挥资金的最大作用；只有产业，才能发挥本地的土地、人力、历史文化等一切生产要素的作用，否则这些要素都处于闲置状态，白白浪费掉。尤其是随着河南农业机械化的普及，大量富余劳动力被解放出来，更需要充足的产业和工作机会来吸纳这些劳动力，而不会流失到外地，为他省做嫁衣。横向对比沿海浙江省的乡村，之所以浙江乡村富裕发达，是因为几乎家家户户办厂 生产小商品。浙江的小商品供应到全国甚至走向世界。如果没有这些小商品制造业，浙江乡村的富裕只能是一句空话。 2.1 国际国内发展形势的变化给河南带来的历史机遇 改革开放以来，我国长期以对外贸易为主，对国内循环的利用不够。在这样的背景下，沿海省份有港口，具有天然的经济发展优势，而身居内陆的河南，因为缺乏海洋型港口，在发展制造业上物流成本高，因为产业弱小，无法和浙江、广东等沿海省份有力竞争。不过这种局面在中美贸易摩擦等国际形势发生变革的背景下，目前中央提出以内循环为主、内外循环并举的发展思路。 在这样的大格局下，对河南来说，是一个难得的历史性机遇。内循环为主意味着，加工制造业要以满足国内大市场和国内消费者为主。而河南省处在全国的人口和经济中心位置，区位条件由过去的一般变成了优越。因此，河南要率先看清形式，打造为全国制造业示范区，使河南成为“全国制造业中心“，立足于服务国内这个大市场，生产国民需要的各类产品。立足现实，改变时下那些一切以高科技为发展准绳不切实际的思路。高科技产业适合郑州、洛阳等大城市的市区，大部分中小城市，尤其是县镇级别的区域，需要劳动密集型产业为主，因此我们不能一味赶时髦，脱离省情市情，不能拒绝适合我们河南市情的劳动密集型产业，即所谓的低端产业。当然，大城市市区可以布局一些高科技产业，而且是多多益善，二者是不矛盾的。 概括来说，沿海省份有做外贸的天然优势，而河南有服务国内市场的天然优势。过去河南这个优势没有发挥出来，被沿海省份占领了国内市场。目前需要抓住机会补课，充分利用河南乃至河南“居天下之中”的区位优势。 3、产业振兴的实现路径和具体建议 第一、河南县域的产业布局，应该立足于现实，以发展劳动密集型产业为主，对接国内消费者衣食住行等小商品需求。不好高骛远只搞人工智能、电子信息等高科技产业。 第二、政府部门系统规划，各地根据实际做某一个领域的细分市场。做到每一个县市、乡镇都有拳头产品，做到全国前列。这项规划工作需要省发改委牵头，组织经济学者调研，写出报告，发给每个县市。 第三、由各个县市派人去浙江、河南偃师（偃师的翟镇帽子商品形成全国性基地）学习考察，定下产业发展目标和内容； |
受理回复
| 回复单位 | 河南省工业和信息化厅 |
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| 回复时间 | 2021-09-08 |
| 回复内容 | 网友您好！您提的建议结合河南实际，非常中肯。建议您与河南省发改委部门进行建议和咨询。感谢您对我省工业和信息化工作的关心和支持！ |