河南省卫生健康委员会
Health Commission of Henan Province
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对省十四届人大三次会议第872号建议的答复
作者:  时间:2025-06-27  来源:  字号:【大 中 小】

李素云代表:

  您提出的“关于高质量推进国家医学中心建设的建议”收悉。经与省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅共同研究,现答复如下:

  国家医学中心是卫生健康领域的国之重器,是提升我国整体医疗卫生水平,深度参与国际医学竞争,在疑难危重症诊断与治疗、高层次医学人才培养、高水平研究和创新转化等方面发挥牵头作用的重要载体。党中央、国务院将建设国家医学中心作为“十四五”期间的重点建设工程之一进行部署。近年来,省委、省政府高度重视,高位推动,实施了多层级“一把手”工程,全力支持河南中医药大学第一附属医院国家医学中心创建。

  一、完善支持政策

  2023年4月,省政府办公厅出台《河南省支持国家医学中心建设运营若干政策》,从项目实施和资金支持、人才激励和配套保障、科技教育激励和保障、业务发展和大型医用设备配置、药械使用、医保和市场监督等方面提出31条具体政策措施予以支持。郑州市制定《关于进一步推动中医药产业高质量发展的若干政策》,从道地中药材种植、产业项目招引、企业成长培育、科研创新、人才队伍建设、服务体系建设、康养产业融合发展、中医药文化弘扬、保障措施等九个方面完善中医药产业政策。河南中医药大学制定出台《河南中医药大学关于全面推进第一附属医院国家医学中心建设的若干意见》,明确尽全校之力推进国家医学中心建设。2024年12月8日,省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省国家医学中心(中医类)建设方案》(以下简称《方案》)。这一《方案》提出将国家医学中心、河南省中医药科学院实行一体融合发展,构建“政医产学研”五位一体制度体系,建成中医药医疗服务、科研、产业创新和文化传承高地。2025年4月,我委印发《河南省国家医学中心国家区域医疗中心落实十大功能定位实施方案》,在推动项目建设、业务建设的同时,不断强化和完善国家医学中心功能定位。

  二、坚持高位推动

  省委、省政府高度重视国家医学中心创建工作,主要领导多次赴北京协调争取,成立了以省委、省政府主要领导任组长的创建国家医学中心工作领导小组,先后多次召开领导小组会议,研究国家医学中心创建重要事宜,对照国家医学中心创建要求,积极研究出台支持政策,完善创建基础条件,力争高质量达到申报标准,我省分别于2023年2月28日、2024年4月7日将《河南中医药大学第一附属医院国家医学中心建设方案要点》报送国家发展改革委、国家中医药管理局。2024年9月19日,国家医学中心建设项目奠基仪式举行,省委常委、常务副省长孙守刚和副省长宋争辉出席奠基仪式。我委作为牵头部门,定期召开国家医学中心建设工作推进会,委领导多次实地调研、研究部署国家医学中心建设,现场办公解决项目推进中的困难问题,在行业层面形成协调推进机制。

  三、加强科技支撑

  国家医学中心项目以儿科、呼吸、心脑血管慢性病为示范,以危害人民群众健康的重大疑难疾病为重点,布局了6大攻关领域、18个攻关项目。进入建设阶段以来,在国家医学中心建设项目带动下,我省中医药科研成果取得明显成效。2024年共中标国家自然科学基金51项,数量为历年新高。8项成果获得省科技进步奖,其中一等奖1项;3项成果获得中华中医药学会科学技术奖。支持医院遴选2023、2024年度河南省卫生健康委员会国家中医药传承创新中心联合共建科研项目393项,多渠道投入经费1800余万元。依托河南中医药大学第一附属医院建设河南省中医药循证医学中心,2024年签约成为中国中医药循证医学中心分中心。遴选2025年度河南省中医药科研专项课题,支持省中医药科学院(国家医学中心)参与局省共建课题申报,给予课题申报指标倾斜。调整河南省中医药科技成果奖设立方式,由省中医药科学院(国家医学中心)为主体,联合相关学会,设立河南中医药科技成果奖,继续发挥行业科技奖励引领发展、激励创新的作用。

  四、夯实资金保障

  国家医学中心项目中央和省市总投资26亿元,是目前我省中医药领域单体投资最大的项目。国家发展改革委下达的中央预算内国家医学中心投资项目资金及省市配套资金由河南中医药大学第一附属医院为实施主体。2024年7月19日,河南中医药大学第一附属医院国家医学中心建设项目获批中央预算内投资首批建设资金2亿元,标志着国家医学中心正式进入建设阶段。截至目前,中央和省财政已到位6.65亿元,后续资金将根据项目实施进度持续支持。基础建设工程已于2024年12月正式开工,相关临床、科研平台建设有序推进。

  下一步,我委将按照省委、省政府部署要求,加快推进国家医学中心建设。一是高质量推进国家医学中心项目建设。紧盯项目实施进度,确保中央预算内资金和省市财政资金落实;督促河南中医药大学第一附属医院扛稳扛牢重大项目工程建设主体责任,按照国家要求推进项目建设,加强工程安全风险防范和廉政监督,确保项目平稳顺利实施。二是加强国家医学中心业务建设,强化发展定位,突出中医特色,实现科研、教育、人才协同推进,靠前部署成果转化工作,与省中医药科学院加强融合与协同,加快推动产业转化。三是发挥好十大功能定位。持续贯彻落实国家卫生健康委双中心十大功能工作要求,贯彻落实《河南省国家医学中心国家区域医疗中心落实十大功能定位实施方案》,在推动项目建设、业务建设的同时,不断强化和完善国家医学中心功能定位,加强辐射带动作用,以国家医学中心自身建设“起高峰”带动全省中医药事业发展“成高原”。

  再次感谢您对我省卫生健康事业的关心和支持,希望继续关注卫生健康事业发展,并对我们的工作给予帮助和指导。

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