汪铄沁代表：

　　您提出的关于“加快完善我省生育支持政策体系”的建议收悉。经商省财政厅、省医保局，现答复如下：

　　近年来，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。着眼于人口发展面临的新形势新变化，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调：“以人口高质量发展支撑中国式现代化……要更加重视‘引导’和‘激励’的办法”。党的二十届三中全会《决定》提出“完善生育政策体系和激励机制，……建立生育补贴的制度。”

　　为落实习近平总书记讲话精神和党的二十届三中全会要求，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，一体考虑婚嫁、生育、养育、教育，聚焦家庭育儿方面的痛点难点，提出包括育儿补贴在内的一揽子生育支持措施。

　　您的建议为我省下一步加快完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会提供了可借鉴的依据，具有很强的指导意义。

　　一、相关工作进展情况

　　一是完善人口服务措施。加强科学谋划，省委常委会、省政府常务会议传达学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》，分析人口发展新形势，研究贯彻落实措施。省委十一届七次全会审议通过《中共河南省委关于贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革推进中国式现代化建设河南实践的实施意见》，对健全人口发展支持和服务体系作出安排部署：以“一老一小”为重点，加快健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。加快老年医院、康复护理机构、安宁疗护服务机构、医养结合机构等建设，增强老年健康服务能力，实现县级行政区医养结合机构全覆盖、医养签约全覆盖。实施“健康敲门行动”，为失能老人上门服务23.2万人次。优化新生儿出生相关服务，实现新生儿出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办及新生儿出生入户登记“跨省通办”。修订《河南省基本公共服务实施标准》，在国家标准基础上，增加“婚前保健”等4项服务事项，提高“学前教育幼儿资助”“义务教育阶段免除学杂费”等10项服务标准。强化优化生育政策宣传，在全省打造5个区域生育友好活动点、设立20个省级“新型婚育文化”实践点，组织开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”主题宣传和职工婚恋交友等活动，提升育龄人群生育政策及配套支持措施知晓率。二是提升优生优育水平。开展危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设，已建成省级危重新生儿救治中心3家、市级区域母婴安全保障管理中心5家、县级危重新生儿救治中心160家。有序推动新生儿疾病筛查分中心建设，全省共有产前诊断机构31家，产前筛查机构235家，新生遗传代谢病筛查分中心7家，新生儿听力筛查分中心2家，新生儿“两病”筛查机构916家，新生儿听力筛查机构842家。连续13年实施免费婚前保健，免费婚检率保持在77%左右，高于全国平均水平15个百分点。连续8年将“预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查”列为省重点民生实事。依法依规开展人类辅助生殖技术服务，将经批准开展人类辅助生殖技术的35家医疗机构名单向社会公布，加强对其的日常校验、随机抽查、年度质控评价。规范助产技术医疗机构准入，严格助产技术服务人员标准，建立省助产机构及助产人员库，促进助产服务能力水平提升。三是发展普惠托育服务。累计建设省级托育综合服务中心1个、市级托育综合服务中心18个、县级托育服务中心26个，实现市级托育综合服务中心全覆盖。获批中央预算内投资托育建设项目12个和超长期国债资金支持托育服务体系建设项目19个，洛阳市入选2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。积极支持用人单位办托、社区嵌入式托育、幼儿园托班等多种模式发展，在全省25家公立医院开展用人单位办托育试点，全省6个省辖市出台政策鼓励幼儿园开设托班。持续推进“人人持证、技能河南”建设，全省共有71所技工院校开设包括康养照护、幼儿教育、学前教育等在内的婴幼儿照护服务相关专业，在校生共3.25万人。2024年累计开展儿童发育指导师、育婴员、托育师等工种职业技能培训21.19万人次。四是降低群众“三育”成本。落实女职工生育三孩费用及生育津贴，持续推进领取失业保险金人员的生育保险待遇落实，探索推进灵活就业人员参加职工医保的同步参加生育保险。扩大辅助生殖服务项目报销范围，将“取卵术”等12项治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围，职工医保和居民医保报销比例分别达到70%和60%，2024年9月1日实施以来已有3万个家庭受益。19.47万人享受到2024年度3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除政策，减税金额1.52亿元。2024年全省供应托育养老服务设施用地1005亩。落实公共租赁住房向未成年子女家庭倾斜，累计为13.4万户未成年子女家庭、2435户计划生育特殊家庭、1.56万户多子女家庭实施保障。推动学前教育新增公办学位18.16万个，学前教育毛入园率达92.46%，普惠性幼儿园覆盖率达89.17%。将改善义务教育办学条件纳入省重点民生实事，建设一批义务教育学校校舍、运动场等基础设施，大幅改善300所学校办学条件。全省11239所学校参与义务教育集团化办学，覆盖率达53%。

　　二、下一步工作打算

　　我们将按照国务院办公厅《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》精神和要求，坚持以人民为中心，系统整合各部门资源，健全覆盖全人群、全生命周期的高质量人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，形成加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的政策合力。一是积极构建新型婚育文化。发挥全省各级各类媒体传播渠道优势，加强人口和生育政策宣传解读。深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的积极生育理念，引导青年群体树立健康理性正确婚恋观、婚育观和家庭观。创新婚俗服务模式，培育婚俗新风。聚焦职工婚恋需求，广泛开展形式多样的交友活动，打造特色服务品牌，为单身职工搭建优质婚恋平台。鼓励推出反映家庭幸福、亲子关系、生育养育等主题的文艺精品，引导全社会树立正确的生育观念。推动新型婚育文化融入社区治理、医疗服务、校园教育等场景，营造生育友好社会氛围。二是落实补贴政策。按照国家统一部署落实积极稳妥落实国家生育补贴制度，指导各地做好有关政策衔接。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除等政策。三是提升生殖健康服务水平。统筹推进国家区域产前诊断中心、高水平妇幼机构及新生儿疾病筛查中心建设，深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划，加快推进孕产妇多学科协作诊疗模式（MDT）建设，加强县级危重孕产妇、危重新生儿救治和产前诊断中心标准化建设。严格落实母婴安全五项制度，提高母婴安全保障能力。持续推进“提高妇女儿童健康保障水平”全省重点民生实事工作。四是健全普惠托育支持政策体系。完善普惠托育价格形成机制，强化价格监管长效机制，深化医育融合服务模式，推进托育服务标准化建设，严格落实机构备案管理制度。强化人才培育体系建设，开展托育领域职业技能、家政服务母婴护理员以及育婴员等职业技能培训和竞赛活动。五是扩大优质教育资源供给。加强基础教育资源配置，以义务教育学校为重点，统筹学前教育建设，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务共享机制。持续深化“双减”政策落地，规范校外培训机构监管。促进学前教育普及普惠发展，完善普惠性民办园扶持政策。为多子女家庭提供同校就读便利，减轻家庭接送负担，提升教育服务的人性化水平，切实增强多子女家庭的教育获得感。六是加强住房支持政策。对多子女家庭使用住房公积金个人住房贷款购房实施贷款额度优惠，加大刚需性和保障性住房金融扶持力度。多渠道增加保障性住房用地供给。将符合条件的未成年子女家庭优先纳入城镇住房保障体系，根据子女数量在户型分配上给予倾斜。七是强化女职工权益保障。构建就业创业全链条服务体系，开展专业化就业指导、系统化职业技能培训及精准化职业介绍服务。深化部门协同联动，畅通职工权益维权渠道，建立快速响应机制，及时化解职工生育权益纠纷。鼓励用人单位出台弹性工作制、居家办公等灵活政策，帮助职工平衡工作与家庭责任。

　　感谢您对我省卫生健康事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省卫生健康事业持续健康发展。