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| 对省十四届人大三次会议第974号建议的答复 |
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时间:2025-06-24
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张红艳代表: 您提出的“关于以中医视角为健康事业发展的建议”收悉。经与省药品监督管理局共同研究,现答复如下: 中医药是卫生健康事业的重要组成部分,近年来,我省深入贯彻落实中共中央《关于促进中医药传承创新发展的意见》《中医药振兴发展重大工程实施方案》等文件及中医药强省建设大会精神,瞄准中医药行业需求,遵循中医药人才成长规律,促进中医药传承创新发展,以为人民群众提供优质可及的中医药服务为主线,深入推进中医药强省建设。 一、工作成效 (一)中医药人才队伍建设持续强化 积极协调教育、人社等相关部门,出台一系列相关支持政策和规范性文件。一是改革中医药院校教育,印发《关于河南省深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展实施方案》。二是优化符合中医药特点的人才评价制度,联合省人社厅出台《河南省卫生系列中医药专业高级职称申报评审条件(试行)》。三是完善中医药师承教育制度,印发《河南省中医药专业技术人员师承教育管理办法实施细则》。积极推进中医药继续教育、中医医师规范化培训有关文件修订起草工作,逐步完善中医药院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接,师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。 (二)中医药科技创新发展持续推动 一是2024年组建河南省中医药科学院,统筹相关优势科技创新力量和资源,成立中医药文献信息研究所、智能医疗与生物工程研究所、中药研究所、中药衍生品研究所等20个研究所。实施院属研究所2025年首批“揭榜挂帅”项目18项,以中药新药、智能化设备研发和科技成果转化为主要目标,探索中医药事业和产业发展新路径。二是省卫生健康委每年设立河南省中医药科研专项课题。支持包含古籍文献挖掘整理、中药新药、智能化诊疗设备等研究方向课题。2024年和2025年分别遴选387项、260项课题立项,经费投入增加至每年度1030万。三是统筹结合我省中药产业发展和监管工作实际,坚持传承和创新相结合,聚焦重点领域、重点环节和重点品种,持续加强中药质量监管,精准服务中药产业高质量发展。四是实施中药标准化行动计划,完成《河南省中药饮片炮制规范》和《河南省中药材标准》修订工作,共收载348个中药饮片标准、15个炮制辅料标准和138个中药材品种。五是推动医疗机构中药制剂向新药转化,立足产业实际,重点聚焦中药新药研发,出台《关于支持河南省医疗机构院内中药制剂转中药新药的实施意见》,加大科研立项支持力度,开辟审批绿色通道,促进品种转化后产业化。 (三)中医药在公卫领域作用持续加大 落实“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式,组团队、建机制、抓措施、出成效,不断提升中医院疫病救治能力。一是建基地。依托河南中医药大学一附院建设国家中医疫病防治基地、河南省新冠肺炎定点救治医院、公共卫生医学中心、河南省中医疫病工程研究中心,较大提升了疫病救治水平,尤其是急危重症患者的集中救治能力。二是建队伍。组建66人的国家中医疫病防治队伍,涵盖呼吸、重症、急诊、感染、外科、感控等专业。三是强演练。拟定国家中医疫病防治队(河南)中医医疗救治应急预案、国家中医疫病防治队队伍管理办法、跨地区实战演练的演练方案和演练工作手册、突发事件相关传染病中医救治方案等方案和办法;组织应对疫情的桌面推演,多次开展现场应急演练。四是强能力。开展系列培训,参与组织国家级学术会议和专题培训班,培养一批学科带头人和学科团队, 培训来自全国各地各级各类医疗卫生人员;通过技术指导、理论培训、专科共建等多种形式,辐射带动全省中医疫病应急救治人才的储备和应急能力的提升。 (四)中医药文化弘扬工程持续推进 一是举办中医药文化惠民系列活动。成功举办第十六届张仲景医药文化节和第二届郑州岐黄中医药发展大会等高标准节会;启动实施“百市千县”中医药文化惠民活动和中医药“三进”行动;全面开展中医药进校园活动,近万名学生参与中医药文化制作和学习;“河南省中医药文化传播市集”、“大宋中医药文化市集”等品牌深入人心。二是加强中医药科普宣传。实施中医药科普人才项目,遴选中医药科普青年人才培养对象30名、中医药科普优秀人才培养对象10名。三是支持中医药文化产品制作,央视《中国中医药大会》(第二季)《中原医脉》顺利开播,以洛阳正骨为主线的电影《风骨正气》、以道地豫药为核心的《食药千年》纪录片正式开机,持续推出《千名医师讲中医》系列科普短视频。四是加强中医药文化传播平台建设。建成380个中医药健康文化知识角,实现省辖市全覆盖。依托我省5家全国中医药文化宣传教育基地及25家省级中医药文化宣传教育基地启动中医药文化服务月活动,带动上百家中医药文化体验场馆积极开展。 二、下一步工作思路 按照《中共河南省委 河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等文件和中医药强省建设精神,结合您提出的建议,下一步,我省将紧扣中医药科技创新高地、医疗服务高地、产业发展高地、人才聚集高地和文化传承高地建设,着力做好以下几项工作: (一)着力推动中医药人才提质增量 一是继续深入实施“仲景工程”,通过保障经费投入,优化政策环境,加快中医药特色人才队伍建设,构建“领军人才、拔尖人才、青苗人才”有机衔接的中医药高层次人才队伍,培养造就一批具有深厚中医药理论基础和学术经验、坚持中医药原创思维并掌握现代科学研究方法的高端人才。二是提高中医药院校教育规模和质量。支持河南国医学院建设,同时要调整专业布局,支持符合条件的院校增设中医药相关专业,优化课程体系,提高中医学类专业经典课程比重,将中医药经典融入中医基础与临床课程,全面开展中医经典能力等级考试,不断提高中医药院校教育质量。三是探索将师承教育作为中医药人才培养的重要途径。今后一段时期内,计划重点发展创新中医药师承教育,建立健全管理制度,规范师承过程管理,扩大师带徒范围和数量。为缓解基层中医人才不足,开源供电,加大人才供给。 (二)全面增强中医药科技创新能力 一是持续推动省中医药科学院建设,实施好“揭榜挂帅”项目,推动各研究所建设工作高标准开展。加强有组织科研,在国家中医药管理局支持下实施局省共建项目,实施省中医药科研专项和行业联合共建课题,形成课题合理梯队和学科“雁阵效应”。 二是不断优化我省中药标准体系。持续推进中药材和中药饮片标准修订工作,建立标准动态管理机制,完善中药配方颗粒标准体系,积极挖掘、重点扶持有实力、有潜力的创新型中药企业发展壮大,培育具有自主知识产权的“豫药”品牌。 (三)切实提升中医药在公卫领域的作用 一是围绕中西医并重优势互补完善政策、围绕建强省市县乡村医疗服务阵地科学规划、围绕中医药传承创新发展落实项目。如:根据循证证据,制定推广一系列中西医协同诊疗路径,提高治疗效果、节约医保费用、缩短平均住院日、改善医患关系。二是继续推进以病种临床疗效为切入点的中医优势专科建设评价。指导试点医院遴选优势病种、技术团队,接受技术层面培训,精准实施疗效评价。 (四)细化落实中医药文化弘扬工程 一是高标准举办中医药文化传播活动。依托宣教基地启动“中医文化服务周”活动,举办2025年校园中医药文化主题日活动,提高群众中医药健康文化素养水平。二是规范中医药文化市集活动,加强活动管理,确保方向不偏、路子不歪、宣传不假,为群众提供更加优质、便捷、权威的中医药健康文化服务。三是推动中医药文化传播平台建设,争创1-2个全国中医药文化宣传教育基地。 感谢您长期以来对我省中医药工作的关心和支持,希望以后继续对我们的工作进行监督和指导! |
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