您提出的“关于独立设立中医药管理局以加强中医药管理的提案”已收悉，经与省委编办共同研究，答复如下。

　　中医药是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，在几千年的发展进程中，形成了独特的宇宙观、生命观、健康观、疾病观、防治观，在疾病预防、治疗、康复等方面有独特优势，在全民健康中发挥着重要作用。河南是中医药大省，中医药文化厚重、资源丰富。2024年我省挂牌成立省中医药管理局，加强对中医药事业的领导，采取一系列措施，持续加大对中药事业投入，坚持守正创新、传承发展，中医药事业快速发展。

　　一、聚焦加强领导，健全中医药管理体制

　　2024年2月，省委、省政府召开全省中医药强省建设大会，省中医药管理局挂牌，内设中医药发展处、中医医政处、中医药科教处等3个处室。中医药发展处主要负责协调中医药政策、规划、统计、法规等工作；承担中医药文化建设、科普宣传工作；参与拟订中药产业规划和政策，推动重要资源保护、开发和产业链发展；推动中医药对外交流工作。中医医政处主要负责中医医疗、康复、保健等医疗机构管理，拟订行业规范和技术标准；负责中医类别医师资格考试、考核；组织中医药服务能力建设，参与突发公共卫生事件处置，指导其他医疗机构中医药工作。中医药科技教育处主要负责拟订全省中医药人才发展、科研创新规划并组织实施，负责中医药师承教育、规范化培训等人才培养工作，协同指导中医类别医学教育；负责中医药科研能力建设，推动中医药科技成果转化、推广和产业化，组织中医药古籍、流派及传统知识和技术的发掘保护利用。目前各省辖市中医药管理科室全面覆盖，郑州市、南阳市设置中医药管理局，周口市、许昌市、焦作市等12个省辖市增加中药产业协同职能，109个县区设置了中医科（股），占到县区总量的63%，中医药管理体系不断健全。

　　二、聚焦提升能力，实施中医药传承创新发展行动

　　（一）健全中医药服务体系。持续推动县级以上中医医院建设，截至2024年底，全省共有二级中医医院178家、三级中医医院58家。60个县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体。统筹中央资金和地方资金，加快中医馆建设，全省2561个社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成中医馆2507个。开展“河南省示范中医馆”创建，命名“河南省示范中医馆”675个，占比27%。

　　（二）积极争取重大工程项目。河南中医药大学第一附属医院入选国家中医疫病防治基地建设项目，目前已建成投用。河南中医药大学第一附属医院国家中医药传承创新中心建设主体工程已完成。依托河南中医药大学第一附属医院建设河南省中医药循证医学中心，并成为中国中医药循证医学中心分中心。支持上海中医药大学附属龙华医院河南医院国家区域医疗中心项目建设，目前项目基础建设完成80%，预计2025年8月底具备工程竣工验收条件，2025年底前具备开诊条件。将肿瘤科纳入国家中医优势专科和省级中医“高水平专科”项目重点支持。中心已引入新业务、新技术、新项目15项，发布指南共识标准2项。

　　（三）推动中医药科研平台建设。全力争创国家医学中心，河南中医药大学第一附属医院于2024年7月19日获批国家医学中心建设项目，成为了全国首批、我省首家国家医学中心建设单位。省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省国家医学中心（中医类）建设方案》，与省中医药科学院一体融合发展。整合河南省中医药研究院、河南省洛阳正骨研究院相关资源，设立河南省中医药科学院，并于2024年挂牌组建，目前已完成机构登记，先后成立理事会、战略咨询委员会、学术委员会、岐黄书院和20个专业研究所，遴选确定了18项“揭榜挂帅”科研攻关项目，组建工作和业务工作初见成效。持续推进河南中医药大学第一附属医院和河南省中医院2家国家中医临床研究基地建设，2021年以来，支持遴选专项课题405项。遴选首批40家河南省中医药重点实验室，不断提升科研承载能力。

　　（四）深化中医药人才培养。扎实推进“仲景人才工程”有关项目，着力构建“领军-拔尖-青苗”有机衔接的高层次中医药人才队伍，截至目前，累计遴选培养2批中医药学科领军人才26名、拔尖人才111名，3批中医药学科青苗人才指导老师576名，继承人1728名。今年3月，启动第三批中医药学科拔尖人才遴选工作。进一步规范中医师承教育，起草《河南省中医药专业技术人员师承教育管理办法实施细则》。建设全国名老中医药专家传承工作室26个、全国基层名老中医药专家工作室84个，全国中医学术流派传承工作室2个，郑州市中医学术流派传承工作室15个。

　　（五）弘扬中医药文化。挖掘好中医药文化内涵。建立健全以张仲景文化为核心，涵盖洛阳正骨文化、怀药文化、大宋中医药文化等河南中医药文化体系，2021年至今，开展河南省中医药文化与管理研究项目150项，遴选资助中医药文化著作出版专项99项。建设好中医药文化传播平台。加强中医院文化宣传教育基地管理，持续深化宣教基地内涵建设。截至目前，全省已建成5家全国中医药文化宣传教育基地、25家省级中医药文化宣传教育基地。建设中医药健康文化知识角380个，实现省辖市全覆盖。推进好中医药文化进校园活动，中央和省级财政累计投入资金95万元，在7个省辖市、30余家学校开展中医药文化体验、交流、宣教，“小小中医”兴趣班在部分小学启动，推进中小学生了解中医、热爱中医、应用中医。

　　三、聚焦提升治理能力，健全中医药发展政策支持体系

　　（一）健全中医药地方法规体系。积极配合省人大推进《河南省中医药条例》立法工作，《河南省中医药条例》已于2022年10月1日起施行。积极加强其它法律法规中中医药的政策支持和协同发展，2023年3月，河南省第十四届人大常委会第二次会议审议通过的《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》，明确了中医药在卫生事业发展中的定位、准则与发展方向。

　　（二）健全中医药发展政策举措。中医药事业发展已纳入《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》。经积极争取，“县级以上人民政府应当将中医药工作纳入政府绩效考核评价体系”内容已列入《河南省中医药条例》。制定《河南省“十四五”中医药发展规划》《河南省中医药振兴发展实施方案》，经省政府办公厅印发实施。联合省委宣传部、省教育厅等六部门印发《河南省中医药文化弘扬工程实施方案》。

　　（三）健全中医药评价体系。抓好公立中医医院绩效考核，制定《河南省三级医院绩效考核结果运用意见（试行）》，建立公立医院绩效考核结果运用机制，印发《河南省卫生健康委员会关于印发2021-2023年河南省二级以上公立中医医院绩效考核统计分析报告的通知》。持续完善中医医院“双核心指标”（“中医特色”核心指标和“基础管理”核心指标）管理标准体系，定期修订评价标准和细则，印发评价工作方案,加强中医医院医疗服务监管。创新使用数据线索“探测仪”，将三级中医医院评审标准实施细则与国家三级中医院绩效考核指标、“双核心指标”管理评价、中医药综合统计网络直报系统、河南省中医医院业务运行情况上报系统的指标进行关联，推进数据评价前置。

　　省中医药管理局挂牌、中医药管理体制的加强，对于推动中医药事业的快速发展发挥了积极作用。由于中央对地方机构设置实行限额管理，目前我省省级党政机构已达到中央规定的限额，无法再增设独立的中医药管理局。下一步，我们将加强与国家卫生健康委和国家中医药管理局沟通，就设立独立的中医药管理局等事宜进行交流；配合省委编办，就优化体制机制、推动中医药传承创新发展开展调研，积极谋划进一步优化中医药机构编制资源配置和中医药管理服务体制，为我省中医药工作健康发展提供更加有力的机构编制保障。

　　感谢您对中医药发展事业的支持。