邓志军代表：

　　您提出的“关于建立河南省托育服务信息平台的建议”收悉，现答复如下：

　　一、近年来我省托育服务工作进展情况

　　发展托育服务，事关婴幼儿健康成长，事关优化生育政策落地见效，事关促进人口长期均衡发展。近年来，我省认真落实党中央、国务院决策部署，在顶层设计、规划引领、对接联动、项目建设、教育培训等方面持续发力，大力推进托育服务发展，托育服务体系日趋完善，服务管理水平稳步提升，人民群众托育服务需求得到逐步满足。

　　（一）政策法规体系逐渐健全。2020年4月，省政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，明确我省促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的总体要求、主要任务、保障措施和组织实施，并对各部门的职责进行分工界定。2021年11月，省人大常委会审议通过新修订的《河南省人口与计划生育条例》，进一步明确采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，推动建立普惠托育服务体系，将托育服务工作纳入地方性法规。2022年5月，省委、省政府印发《河南省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，将普惠托育服务作为一项重要的配套支持措施，明确重点工作任务及责任单位。2022年1月，省发改委、省民政厅、省卫生健康委联合印发《关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》，在托育服务的政策体系、服务供给、发展环境、监管服务等方面，进一步细化工作举措，推动支持托育服务发展的政策措施不断完善。2022年9月，省总工会 卫生健康委 教育厅印发《推进用人单位提供托育服务工作方案（试行）的通知》。2023年9月，省卫生健康委印发《关于在全省公立医院开展普惠托育服务机构建设试点工作的通知》，提出普惠导向、因地制宜、安全健康三个基本原则，要求试点先行，合理规划，有序推进。目的是为职工提供普惠性福利性托育服务，使医疗卫生职工享受“身边的托育服务”，探索我省托育服务发展新路径。

　　（二）标准规范体系日益完善。我省在认真落实国家卫生健康委等部门出台的托育机构设置标准、管理规范、注册登记和备案管理办法、消防安全指南、伤害预防指南、营养喂养指南、保育指导大纲、人员培训大纲等一系列标准规范的同时，强化对接联动，结合实际制定具体落实办法，编印《河南省婴幼儿照护服务工作手册》，制订《河南省托育机构管理服务规范》，编写《河南省托育机构服务管理规范培训教程》，印发《河南省卫生健康委关于婴幼儿托育服务与管理专业设置及教学工作的指导意见》。其中《河南省托育机构管理服务规范》于2023年被河南省市场监督管理局确认为地方标准予以发布。成立了河南省托育学会，建立了河南省3岁以下婴幼儿照护服务专家、师资库，组织开展标准规范培训，推进托育服务标准化、规范化、专业化建设。

　　（三）人才支撑体系逐步强化。河南省将技能人才培养放在优先位置，深入推进“人人持证、技能河南”建设。鼓励和支持高等院校和职业院校（含技工院校）根据社会需求开设婴幼儿照护服务相关专业。积极构建完善的托育服务技能人才评价体系，逐步建立权责清晰、管理科学、协调高效的人才评价管理体制。在全省层层开展托育服务技能培训和岗位练兵活动，组织开展全省托育职业技能比武竞赛，积极参加国家组织的托育职业技能竞赛活动，通过比武竞赛不断练精兵强技能，提高从业人员素质。

　　（四）服务供给体系初步形成。2020年以来，全省大力开展托育服务能力倍增行动，通过政策引导、规划引领，充分调动社会力量积极性，采取托育品牌连锁、公办民营、民办公助、地产物业联动、企事业单位自办、托育一体化等多种发展模式，加快推进托育服务体系建设。各地专业托育机构、社区托育设施、用人单位托育场所、幼儿园托班、家庭托育点等形式多元发展，备案机构数量不断增加，托育服务供给体系初步形成，群众对托育服务的需求不断得到满足。

　　（五）项目建设不断增大。推进实施“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设，支持机关事业单位利用自有土地或设施新建、改扩建托育服务设施，支持依托多个社区组网建设的连锁化、专业化公办托育服务机构项目，支持符合条件的公办幼儿园整体改扩建为公办托育服务机构或建设托育服务设施实行“一园两制”。依托郑州大学第三附属医院（河南省妇幼保健院）建设河南省托育综合服务中心，设置托位150个，并提供全省托育从业人员培训、托育机构管理咨询、托育产品研发和创新设计、家庭养育指导及婴幼儿早期发展等服务，发挥示范指导作用，计划2025年底完工。紧盯“十四五”末每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.6个的目标，支持各地以市、县级托育综合服务中心为枢纽，加快形成“1+N”托育服务体系。“十四五”以来，我省共争取中央预算内投资8.96亿元，支持137个托育项目建设，增加1.6万个3岁以下婴幼儿照护普惠托位建设，不断扩大托育服务供给。

　　（六）托育服务能力稳步提升。围绕“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”，深入开展城企合作，积极支持社会化发展托育服务。2020年以来，省发改委、省卫生健康委联合开展普惠托育专项行动计划，推进城企联动，建设普惠托位16万个，截至2025年第二季度，全省每千人口托位数达到4.2个。认真做好公办托育服务能力建设项目的立项规划，支持郑大三附院建设河南省托育综合服务中心，提供人员培训、管理咨询、产品创新、养育指导等服务；支持市、县级健全托育综合服务中心，完善公办托育服务网络，带动全省托育服务水平提升。

　　（七）综合监管体系积极完善。我省坚持规范与整治结合，持续开展“规范托育服务中原行”活动，全面开展提供托育服务的机构的摸底排查整改整治活动，全省共排查提供托育服务的机构5737家；联动开展全国婴幼儿照护服务示范城市、市级示范托育机构创建活动，郑州市荣获全国首批婴幼儿照护服务示范城市；强化政府监管责任，落实登记备案制度、信息公示制度、评估制度，建立机构关停等特殊情况应急处置机制；在郑州、南阳开展试点，推进建立托育机构质量评估制度；利用综合巡查、随机抽查等形式，加强动态监管，对托育机构的常态化综合监管机制不断完善。

　　二、积极搭建托育服务信息平台

　　一是建立全省托育服务微信公众号。2021年11月8日，为给家长、托育从业者及社会公众提供关于托育知识普惠性服务。河南省托育学会在注册微信公众号，旨在通过公众号宣传，加快推进全省优生托育事业高质量发展，全力保护母婴健康，切实促进家庭和谐幸福，为推进健康中原战略、实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。服务群众的核心群体有：一是家长群体，主要是0-3岁婴幼儿父母，为新手父母焦虑缓解、普及科学养育知识。二是双职工家庭，主要宣传托育机构服务政策。三是祖辈照料者，传播简易育儿技巧和安全防护知识。四是托育机构从业者，包括机构管理者，主要内容包括合规运营知识，以及一线保育员，主要是涉及技能培训和职业发展。五是社区群众，主要普及科学托育理念，推动社会认知升级。几年来，公众号着力宣传了有关最新托育政策、河南省托育学会相关工作及举办的活动。

　　二是积极筹备建设我省托育信息化管理系统。按照国家卫生健康委印发的《“十四五”全民健康信息化规划》以及河南省人民政府、河南省卫生健康委印发的有关文件精神，河南省卫生健康委上报了包含托育服务信息平台建设的存量系统整合融通项目实施方案，目前已经获得批准。接下来，将在强化托育信息化管理上下功夫，加紧推进实施服务托育发展的信息化管理平台。该平台主要功能包括：面向卫生健康各级工作人员及决策管理人员，主要解决管理部门对托育行业的监管诉求，包括对托育机构信息动态掌握、对辖区内托育机构质量评估和卫生评估，对托育从业人员管理，对在园婴幼儿信息掌握。平台系统模块包括：托育监管驾驶舱、机构信息管理、从业人员管理、在园宝贝管理、数据上报管理、政策宣传、托育惠民服务、托育机构质量评估、托育机构卫生评估。该信息化系统使用管理部门为省、市、县卫生健康行政部门。

　　下一步，我委将根据代表的建议和我省托育业务的发展实际，认真研究现代信息技术在托育业务中的应用场景，积极协调省行政审批政务信息管理局等相关部门，争取在资金和项目上给予大力支持，尽快实现我省托育服务平台使用，让人民群众尽早享受到更加优质、更加普惠的托育服务。

　　感谢您对河南卫生健康工作的关心和支持。