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| 对省政协十三届三次会议第1330975号提案的答复 |
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时间:2025-06-23
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您提出的关于“推进健康乡村建设 助力乡村全面振兴”的提案收悉。经与省农业农村厅共同研究,现答复如下: 您的建议很好。近年来,我省不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于健康乡村建设工作要求,系统谋划、集中攻坚,不断推动健康乡村建设取得积极进展,群众“家门口看病”需求得到有效保障,居民健康素养水平稳步提升。 一、推动优质资源下沉,筑牢基层医疗“服务网” 一是政策体系不断完善。2023年10月,省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》,提出5条提升攻坚任务、12条改革攻坚任务。2025年4月,省政府办公厅印发《河南省推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展若干措施》,就健全治理机制、完善运行机制、提升县域整体服务能力、创新部门协同支持政策等方面明确了17条措施,相关部门细化出台了一系列配套政策。二是阵地建设持续强化。2024年依托100所中心乡镇卫生院进行提质升级,建成100个县域医疗次中心,其中61家通过二级综合医院评审,基础设施建设、人才队伍建设、信息化建设显著改善,管理制度和医疗诊治水平大幅提升。推进薄弱乡镇卫生院补短达标,截至5月底,2025年全省新增157所乡镇卫生院(含社区卫生服务中心)完成达标建设,累计完成485家。累计打造全专结合、医防结合、中西医结合、医养结合、安疗结合实践样板共239个。满足群众多样化、多层次、个性化服务需求。推进村卫生室公有化标准化建设,截至2024年底,公有产权占比达到85.31%。三是人才队伍持续优化。村医队伍“三项计划”顺利推进,累计公开招聘大学生村医1200名,订单定向培养大学生村医500名(含中医);校园培训1000名优秀在岗村医。采取集中面授、互动交流、场景演练、实操训练、在线培训相结合方式,完成培训1250个家医团队、16.6万人基层卫生人员。依托“国培”项目和我省基层卫生人才工程项目,完成基层骨干医师、乡村医生培训10588人。 基层卫生人才的学历层次、人员结构明显改善。截至2024年底,乡镇卫生院卫生技术人员中本科以上学历占比25.3%,大专以上学历占比67.69%,乡村医生中执业(助理)医师占比48.21%。四是开展县域医共体设备更新。国家支持我省的5亿元县域医共体医疗设备更新超长期国债资金,全部用于乡镇卫生院(社区卫生服务中心),为407所乡镇卫生院更新1049台CT、DR、彩超、全自动生化分析仪、急救型救护车。基层医疗卫生机构医疗装备水平大幅提升。五是基层医疗信息化服务保障能力不断提升。通过高质量推进紧密型县域医共体建设,全省103个县(市)共组建县域医共体172个(含数字医共体49个),80%建成医学影像和心电诊断中心,142个医共体牵头医院组建了巡回指导管理团队。促进了优质医疗资源的下沉,提高了基层医疗服务的效率和质量。六是积极扩大基层药品种类。印发《完善基层药品联动机制 扩大基层药品种类实施方案》(豫卫药食〔2025〕3号),对我省药品联动管理体制和运行机制建设,扩大基层药品种类、提升基层药学服务能力,畅通城乡之间、县乡之间用药衔接等,提出了具体实施要求。截至2025年5月,我省已落地执行集采药品1224中,一大批常用药、慢性病用药价格大幅下降,减轻了基层群众用药费用负担。 二、构建大健康大卫生格局,促进居民健康水平持续提升 一是整治提升农村人居环境。推动“厕所革命”,实施垃圾污水治理,推进农业生产有机废弃物以及农村有机生活垃圾、厕所粪污等资源化处理利用。二是深入开展爱国卫生运动。全省建设省级健康乡镇试点279个,省级健康村试点892个。三是扎实推进健康教育促进工作。坚持十年扎实开展“健康中原行·大医献爱心”活动,线上推动“豫健”健康科普传播矩阵建设,线下开启“健行河南·科普惠民”志愿服务基层行活动,切实增强基层群众健康教育,全省居民健康素养达到32.07%。四是开展健康有益的体育活动。印发《河南省“大地流彩—乡村文化振兴在行动”实施方案》,加强农村地区全民健身公共服务体系建设,深入开展全民健身大赛、乡村健康跑和健步走、万村千乡农民篮球赛、村BA等活动,丰富农民群众文化生活。五是做实基本公共卫生服务。2025年人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到99元,聚焦重点人群、重点疾病,开展医防融合型基层慢病患者健康管理工作。持续实施妇女儿童等重点人群健康改善行动。2024年,全省免费产前超声筛查57.16万例、筛查率83.32%,免费血清学产前筛查47.08万例、筛查率68.64%;新生儿“两病”筛查67.87万例、筛查率98.94%,新生儿听力筛查67.59万例、筛查率98.53%。分别高于省定产前筛查覆盖率65%、新生儿“两病”和新生儿听力筛查率95%目标。全省完成宫颈癌筛查88.85万人、乳腺癌筛查90.91万人,均超额完成年定目标。 下一步,我们将进一步落实新时代党的卫生与健康工作方针,加快县域优质医疗卫生资源扩容下沉和均衡布局,健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系,让广大农民就近获得公平可及、系统连续的医疗卫生服务,为建设宜居宜业和美乡村、推进乡村全面振兴提供坚实健康保障。 感谢您对基层卫生健康事业的关心和支持,欢迎继续对我们的工作给予指导和帮助。 |
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