日前，河南省卫生健康委员会联合河南省教育厅印发了《河南省中医医师规范化培训实施细则》(以下简称《实施细则》)，现就有关政策解读如下：

　　一、起草背景

　　自2013年起，国家先后出台《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》《中医住院医师规范化培训实施办法》等政策文件，全面推开中医住院医师规范化培训。我省结合实际，制定《河南省中医住院医师规范化培训实施方案（试行）》等一系列贯彻落实制度和举措，扎实做好中医医师规范化培训（以下简称“中医规培”）工作，建成国家级中医规培基地13家、省级中医助理全科医生培训基地8家，获批国家中医住培重点专业基地2家，累计招收培养中医规培学员1.2万余人，其中8000余人已完成培训并通过结业考核。

　　2023年，国家中医药局、国家卫生健康委、教育部联合修订印发《中医医师规范化培训实施办法》等文件。对标新要求，我省存在中医规培制度体系尚未形成、基地管理亟待规范提升、评价指标需要完善精准、中医特色彰显不足等问题。为适应新时代发展要求，进一步完善中医规培制度标准，建立动态评价与全程流管理机制，我们牵头起草了《实施细则》。

　　二、主要内容

　　《实施细则》共七章57条，主要内容包括：

　　（一）组织管理。构建省、市、基地三级管理体系，明确省级统筹、市级协助、基地主责、院校协同的职责分工，建立全省统一质量控制评价指标体系，覆盖培训实施、教学质量、过程质控、考核评价全流程。

　　（二）培训基地。规范基地申报认定标准，鼓励基地协同合作，可按规定设立协同单位与基层培养基地；实行医院主要负责人负责制，独立设置规培管理部门；强化师承带教，建立师资考核激励机制，健全培训对象执业注册管理与退出机制，实施动态管理与年度评估。

　　（三）培训招收。实行全省统一招收，遵循“公开公平、统一招录、双向选择、择优录取”原则，明晰报考条件，规范“需求上报、计划制定、考试考核、调剂补录”全流程，优先满足中医全科专业需求；深化医教协同，推进中医专硕招生与规培招收衔接，落实“两个同等对待”政策。

　　（四）培训考核。构建“过程考核+师承考核+结业考核”三位一体考核体系，以过程考核为重点，明确考核内容、组织形式与结果运用，规范补考机制与违纪处理办法。

　　（五）经费管理。建立政府投入、基地自筹、社会支持的多元化经费保障机制，资金按因素法分配并设置绩效权重，明确经费使用范围，细化不同来源培训对象的待遇保障标准，强化经费绩效管理与监督审计，界定违规使用经费处理措施。

　　（六）附件部分。《河南省中医医师规范化培训评价指标》，从基地建设、组织管理、培训实施、学员管理、培训质量、安全管理六个方面明确中医规培评价标准，保障中医规培工作全流程标准化、同质化、规范化的管理与评价。

　　三、主要特点

　　一是突出中医特色。遵循中医药人才成长规律，严格落实师承教育制度，坚持以中医思维培养与临床技能训练为核心，着力强化中医经典理论研习与学术经验传承创新。

　　二是聚焦质量提升。健全完善评价标准体系，实施培训招收、组织实施、过程督导、监测评估、结业考核全链条闭环管理，全面提升培训工作的同质化、规范化水平。

　　三是强化待遇保障。明确培训对象待遇落实、执业注册管理等核心权益，健全带教师资激励机制与培训对象管理规范，为培训高效推进提供坚实保障。

　　四是优化管理制度。做好政策统筹衔接，系统整合原组织管理、基地管理、招收管理、考核管理、经费管理五项制度，厘清边界、精简内容，消除交叉冗余，提升政策的系统性与可操作性。

　　相关链接：关于印发《河南省中医医师规范化培训实施细则》的通知