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标  题 河南省应急管理厅对省政协十三届三次会议1330815号提案的答复
发文字号 人大政协提案公开 发布时间 2025年08月20日
有效性 现行有效

河南省应急管理厅
对省政协十三届三次会议1330815号提案的答复

九三学社河南省委会:

  贵单位提出的《关于完善黄河流域尾矿库生态环境风险预警机制的提案》收悉,我厅对贵单位的提案高度重视,组织人员研究讨论,征求省自然资源厅、省生态环境厅等会办单位意见,现将工作情况答复如下:

  一是加强数据监测。本着“先进、适用、可靠、经济”的原则,我省扎实推进尾矿库在线监测数据联网对接,实现湿式排放尾矿库浸润线埋深、干滩长度、坝体位移、库水位、降雨量等在线监测,溢流井、滩顶放矿处、坝体下游坡、排洪设施进出口等重点部位实时视频监控,实现对尾矿库关键参数的全面实时监测,并由设计单位结合尾矿库企业实际确定四级预警阈值,确保预警科学、准确、有效。

  二是加快系统提升。充分考虑我省部分尾矿库在线监测系统建设时间早、清晰度低、功能不足等短板,联合财政厅帮助122座尾矿库成功申报安全生产预防和应急救援能力建设补助资金(煤矿及重点非煤矿山重大灾害防控支出),指导企业加快提升安全生产在线监测系统功能,提升监测精度和预警灵敏度,持续扩大监测覆盖范围。

  三是加强数据整合。按照《应急管理部信息化发展战略规划框架》要求,以“蹄疾步稳、急用先行”为原则,省应急管理厅建设完成尾矿库安全生产风险监测预警系统,实现尾矿库监测数据“一张图”,提升全省特别是黄河流域等重点流域尾矿库的监测预警能力。同时,持续加强与生态环境、自然资源等部门的数据分享,积极推进监管系统融合互通,推动重点环境监管和安全生产数据、尾矿库视频监控信息共享,提升尾矿库综合监管水平。

  四是深化数据分析。省应急管理厅在全国率先出台《尾矿库智能化建设工作指引(试行)》,指导企业聚焦监测监控、信息预警和安全管理等三个主要方面,开展尾矿库智能化建设。发布《尾矿库智能化建设典型应用场景汇编》,遴选出先进的安全监测设备设施及相关应用场景,持续帮助企业开拓工作思路,加强数据分析,深化数据挖掘,提前感知、分析、研判风险趋势,针对性采取工程治理措施。

  五是强化预警处置。建立监测预警值班值守制度,督促尾矿库企业配备值班值守人员,保持监测预警系统24小时在线联网,强化线上巡查和线下核查,及时处置风险隐患。常态化开展尾矿库在线监测系统巡查工作,及时向各地、各尾矿库企业发送预警信息和系统异常信息,督促闭环处置,切实提高生产、安全、绩效管理效能,实现风险早发现、早预警、早处置。

  六是加强安全监管。持续实行尾矿库安全生产“3+2”联保责任制,各相关省辖市均已将三级库长包保信息在公开网站和尾矿库现场“双公示”,接受社会监督。全面开展尾矿库安全生产领域、自然资源领域、生态环境领域风险隐患排查,分部门建立隐患问题整改清单,强化风险防控。组建由水利、安全、选矿、地质等多领域专家组成的专家库,为尾矿库的风险评估、安全检查、技术审查等提供专业支持和技术指导。

  下一步,省应急管理厅、自然资源厅、生态环境厅等部门将进一步强化信息对接和数据共享,加强协同监管。督促尾矿库企业进一步加强在线监测系统提级改造,提升完善综合监测、智能评估、精准预警等功能,不断提升监测预警的准确性和风险研判的精准度。

  最后,再次感谢贵单位对应急管理工作的关心和支持。

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