何威委员：

　　您提出的《关于设立自然灾害救助保险基金的提案》已收悉，非常感谢您对自然灾害救助工作的关心与支持，我厅对您的提案高度重视，组织相关人员认真研究讨论，认为提案对提升我省自然灾害救助保障水平具有建设性意义，现回复如下。

　　一、工作开展情况

　　近年来，在省委、省政府和应急管理部的领导下，省应急管理厅围绕完善制度体系、建强救灾队伍、提高保障能力等方面，高效有序开展救灾救助工作，有力保障了受灾群众基本生活。

　　一是健全完善制度体系。修订《河南省自然灾害救助应急预案》，印发《河南省灾情核查评估工作办法》《河南省自然灾害灾情会商制度》《河南省灾害信息员管理办法》《省级救灾物资保障工作会商制度》《省级救灾物资管理暂行办法》等文件，强化工作规范，持续推动我省救灾救助工作高质量开展。二是突出队伍能力建设。目前，我省实现了省市县乡村五级灾害信息员全覆盖，全省灾害信息员达到7.67万人，乡级以上均完成A、B岗配置。严格落实分级培训制度，进一步完善救灾联动协同机制，全面提升了各级救助保障能力。三是高效开展救灾救助。积极应对2023年麦收期“烂场雨”和台风“杜苏芮”、2024年“24·7”洪涝灾害和台风“贝碧嘉”等灾害，紧急转移安置受灾群众，及时发放救灾款物，有序做好应急救助、过渡期生活救助、因灾倒损住房恢复重建救助和冬春临时生活困难救助等自然灾害救助工作，有效保障了受灾群众基本生活。四是夯实物资保障能力。指导各级加强救灾物资储备库(点）建设，截至目前，省市县三级建有223个救灾物资储备库，储备救灾物资336.81万件（套）；与中物流河南有限公司、河南港新冷链物流有限公司、三全食品股份有限公司等9家优秀企业签订了应急保障战略合作框架协议，构建了以政府储备为主、社会储备为辅的多元化救灾物资保障体系。

　　二、下步工作

　　目前，我省自然灾害救助款物保障方式是本级政府财政预算、上级拨付和社会捐赠，仅能保障受灾人员的基本生活，这与受灾群众对美好生活的期盼还有一定的差距，救助帮扶和保障措施还比较传统，灾害保险等探索创新还有很大空间。根据《自然灾害救助条例》规定，自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，我省在自然灾害救助方面作出了一些积极探索，如2022年，省人民政府办公厅印发了《关于开展巨灾保险试点工作的指导意见》，充分发挥保险机制在防灾减灾救灾中作用。下一步，我们将积极与有关部门沟通协调，进一步提升受灾群众保障水平，持续增强受灾群众的获得感和幸福感。

　　2025年5月8日