陈鹏代表：

　　您在河南省第十四届人民代表大会第三次会议提出的《关于加速推进企业智慧安监建设提升企业本质安全水平的建议》（以下简称《建议》）收悉。省应急管理厅高度重视，会同省财政厅认真研究办理。现就提案内容答复如下：

　　一、《建议》内容概述

　　《建议》中强调了企业管理数字化转型对提升本质安全水平、强化智慧安全工作的重要性，提出了应尽快出台《河南省企业安全管理数字化发展规划》、设立专项财政资金、制定税收优惠政策、构建全省统一的企业安全管理数据平台等方面的具体建议。这些建议对于加速推进企业智慧安监建设具有重要的指导意义。

　　二、提案处理与落实情况

　　（一）关于“应尽快出台《河南省企业安全管理数字化发展规划》”的建议

　　按照应急管理部“依法编规、依责编规、注重实效、多规合一”的规划编制原则，根据2025年第57次省政府常务会议关于专项规划要“数量精简、注重质量、强化支撑”的要求，省应急管理厅拟牵头编制《河南省“十五五”现代化应急体系建设规划》，目前已初步纳入省级重点规划编制目录清单，预计于2026年6月由省政府或省政府办公厅印发实施。在规划编制过程中，我们将认真吸纳您关于企业数字化安全管理的相关建议，将推动企业智能化改造作为规划重点内容，不断优化规划方案。

　　（二）关于“设立专项财政资金”的建议

　　除积极争取安全生产预防和应急救援能力建设中央补助资金外，省财政厅每年统筹省级制造业高质量发展专项资金，助力提升产业基础能力和产业链现代化水平，服务“数字化转型”战略实施。在推动产业数字化转型方面，主要支持措施包括：一是大力支持技术改造，全面提升工业数字化水平。对技改示范项目的设备、软件投资按照实际投资的一定比例给予补助，最高不超过1000万元。支持包括智能化改造、制造业创新中心等一大批工业项目，为产业转型升级提供“新赛道”，塑造传统产业竞争新优势。二是支持工业互联网平台建设，支持信息技术与制造业融合创新，赋能数字经济产业升级。支持特色型、区域型工业互联网平台建设，对平台建设单位按照软硬件实际投资一定比例给予不超过500万元后补助。三是加强场景应用，推动新一代信息技术与制造业融合发展。支持制造业企业应用新一代信息技术建设智能应用场景，给予优秀智能应用场景建设单位不超过50万元奖励。拓展智能化应用场景在工业领域的覆盖面，推动数字经济与实体经济融合。四是优化政策，支持制造业数字化服务商发展。优化省级制造业专项资金管理办法，对符合条件的制造业数字化服务商，按照其围绕企业数字化转型、智能化提升等提供的技术服务收入给予一定比例补助，最高不超过200万元。支持工业互联网标识解析二级节点建设，对新建节点建设单位按照软硬件实际投资一定比例给子不超过100万元后补助。

　　（三）关于“制定税收优惠政策”的建议

　　按照国家税收政策规定，企业购置符合条件的安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额：企业发生的安全生产专用设备数字化、智能化改造投入，不超过该专用设备购置时原计税基础50%的部分，可按照10%比例抵免企业当年应纳税额；企业新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。由于我国税权高度集中在中央，未经中央授权，省级没有权限出台税收优惠政策。

　　（四）关于“构建全省统一的企业安全管理数据平台”的建议

　　省应急管理厅基于省安全生产智能化监管平台初步完成大数据支撑体系建设。在此基础上依托自然灾害监测预警能力提升工程数据汇聚项目持续提升大数据支撑保障能力，进一步优化全省应急管理大数据平台。围绕应急管理业务需要，建设数据接入、数据处理、数据资源池、数据服务、数据应用功能，面向全省应急管理部门提供应急管理数据治理能力和数据资源支撑，提供覆盖各大业务域的数据服务，支撑应急管理业务创新。目前，应急管理大数据平台已从省市场监管局接入企业工商基本信息513万条，从省电力公司接入企业电力监测预警数据12.6万条。

　　三、后续工作计划

　　在后续工作中，省应急管理厅将持续做好相关规划编制工作，认真研究您的意见建议，确保规划更加科学合理、符合实际，同时进一步完善应急管理大数据平台建设，不断提升数据支撑保障能力。省财政厅将会同税务等部门积极推动国家已出台政策持续落地见效，确保各项税费优惠精准直达、效应充分释放，并将您所提建议积极向财政部反映，争取对企业安全生产出台更大力度的税收优惠政策。此外，省财政厅将继续通过省级制造业高质量发展专项资金等现有资金渠道，支持符合条件的企业智慧安监建设，提升企业本质安全水平。

　　再次对您的关心支持表示感谢。如有任何疑问或建议，请随时与我们联系。

　　2025年7月16日