郑州航空港区应急管理局创新驱动八项实践 筑牢工贸危化领域安全防线
郑州航空港区应急管理局以“四维驱动建体系、八项实践促平安”为核心路径,构建起工贸危化领域安全生产特色工作体系,通过制度创新、技术赋能、服务优化、文化培育四大维度协同发力,形成八项可复制、可推广的实践做法,实现企业主体责任落实、基层监管能力提升、隐患治理闭环、安全文化普及四大突破,2025年全区工贸危化领域安全生产形势平稳向好,为港区高质量发展筑牢安全防线。
一、四维驱动体系架构
1.制度创新:通过“清单化、图示化、手册化、谚语化、视频化”五化方法破解规范落地难题,明确企业主体责任清单、高危作业流程手册、通俗安全谚语及动画宣教视频,实现责任“一表清”、流程“一图懂”、操作“一册通”、记忆“一口清”、知识“一眼明”。
2.技术赋能:建设智能化监管平台“企业安全管家”,整合企业档案管理、风险隐患双控、监测预警等功能,覆盖309家重点监管企业,形成“一企一档”精准监管体系,提升应急响应效率。
3.服务优化:推行“三帮一跟”专项活动(事故隐患帮查、制度管理帮教、安全人员帮带、后续服务跟踪),实施“先普法后执法”模式,落实“轻微不罚”清单,减少企业生产经营影响。
4.文化培育:注重安全文化建设,创新提出“三个100%”工作要求,即推动日常安全检查覆盖率100%、重大事故隐患检出率100%、重大事故隐患整改率100%。同时,推动安全文化实践落地,唤醒公众安全生产意识,将安全理念深度融入区域发展血脉,实现了从“活动”到“文化”的深耕蝶变。
1.五化工作法:通过清单、图示、手册、谚语、视频五化手段,将安全规范转化为企业可操作、易理解的实践指南。
2.标杆引领机制:培育17家示范企业,总结“新员工OPL三步培训法(把安全要点讲给你听,把安全要点做给你看,安全要点你来做做来看)”“锂电池灭火系统”等创新成果,编制《示范企业安全生产优秀成果汇编》,实现“创建一家、带动一片”。
3.闭环隐患治理:构建“双随机抽查+全覆盖排查+社会化服务”三位一体排查体系,配套“任务交办—限期整改—督查问责—曝光监督—组织验收—执法处罚”闭环流程,重大隐患整改率达99.16%。
4.服务型执法:成立专项工作专班,下沉企业一线解决实际困难,公开业务咨询电话,确保企业诉求“有呼必应”。
5.三级包联责任制:管委会领导包联龙头企业、县处级干部包联重点企业、一线干部兜底中小微企业,选派17名干部下沉基层,推行“驻点指导+巡回检查”模式,严格落实“四同”“四全”“四会”“四清”要求,持续强化基层监管能力。
6.智能化监管平台:集成企业档案管理、风险隐患双控、监测预警等功能,配套移动APP“应急宝”使用,实现企业自查自报自改,提升监管智能化水平。
7.网格化精准监管:细化网格长职责,实施“交办+提醒+台账”“两个压实+分包分级”“3个100%+4道防线”机制,通过积分管理、“PK擂台”正向激励,提升网格长工作积极性。
8.双课宣教体系:打造“应急大讲堂”和“应急科普”微课堂两大品牌,聚焦安全生产监管、应急处突能力提升、企业主体责任落实等重点难点,每月组织专家培训,拍摄10余部精品科普视频,微信公众号全年发布850余篇内容,总阅读量超24万次,形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。
郑州航空港区应急管理局将持续深化安全生产领域改革创新,优化完善四维驱动体系,提炼升华特色工作做法,保障人民群众生命财产安全,确保航空港区安全生产形势持续稳定向好,为区域经济社会高质量发展提供坚实安全保障。
