《关于全面加强生产经营单位安全生产培训工作的通知》政策解读
2023年12月28日，河南省应急管理厅印发了《关于全面加强生产经营单位安全生产培训工作的通知》（下称《通知》），现就相关内容解读如下：
一、起草背景
2022年应急部部署了安全生产培训“走过场”专项整治工作，我省结合实际情况，制定了工作方案，围绕安全生产培训机构、考试机构和生产经营单位等主体开展专项整治。其中各级应急管理部门共检查生产经营单位9559家次，查出安全生产培训问题3793项，反映出部分生产经营单位对从业人员安全生产培训重视程度不够，特别是人员流动频繁的生产经营单位，对农民工、临时工、劳务派遣工、实习生等缺乏必要安全生产培训，从业人员安全权益得不到有效保障，也为生产经营单位安全生产埋下了隐患。为有效指导生产经营单位开展好安全生产培训工作，进一步压实安全生产培训主体责任，保障从业人员安全权益，防范和化解因人员培训不到位可能带来的安全风险隐患，省应急管理厅研究制定了《通知》。
二、起草过程
《通知》初稿在全省应急管理系统、厅相关处室、厅属单位和有关生产经营单位范围内三次广泛征求意见，共收到33条修改意见，采纳12条，逐一研究，对《通知》修改，并及时与有关单位进行了有效沟通，经厅法规处审核后修改完善，提交厅党委会审议通过。
三、主要内容
《通知》分四部分10条。
第一部分：总体要求。明确《通知》指导思想和工作要求。
第二部分：全面加强生产经营单位安全培训管理。包含五个方面内容：一是全面落实生产经营单位安全培训主体责任；二是建立用工安全培训信息登记制度；三是强化提升安全培训质量；四是完善安全培训档案管理；五是推动生产经营单位安全培训信息化建设。
第三部分：强化安全培训违法行为责任追究。包括两个方面内容：一是加强安全培训监管执法；二是严格追究安全培训责任。
第四部分：加强安全培训宣传和信息通报。包括两个方面内容：一是强化安全培训宣传引导；二是建立安全培训执法信息报送制度。
