《关于进一步加强安全生产培训考核工作的通知》政策解读
2023年12月28日,河南省应急管理厅印发了《关于进一步加强安全生产培训考核工作的通知》(下称《通知》),现就相关内容解读如下:
一、起草背景
为进一步加强和规范安全生产培训管理,保证培训质量,切实提升从业人员安全素质和技能,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,我省按照应急管理部部署于2021年11月至2022年12月组织开展了安全生产培训“走过场”专项整治行动,各级应急管理部门对全省155家培训机构、74家考试机构进行了全覆盖执法,共查出培训机构各类问题257项,考试机构各类问题41项,清理退出培训机构15家,停业整顿12家,罚款15万余元。通过本次专项整治,我省培训考试进一步规范,安全生产培训“走过场”情况得到遏制,工作收到明显成效。为巩固安全生产培训“走过场”专项整治成果,进一步完善安全生产培训考核工作机制,加强培训机构日常监管,严格考试管理,确保专项整治取得长期效果,防止安全生产培训“走过场”反弹,针对专项整治中存在的突出问题,综合专项整治工作经验和问题解决思路,依据《安全生产培训管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第44号)、《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》(安监总培训〔2013〕104号)等有关规定,省应急管理厅制定了本《通知》。
二、起草过程
《通知》初稿在全省应急管理系统、厅相关处室、厅属单位和有关生产经营单位范围内广泛征求意见,先后收到反馈意见和建议49条,采纳20条,经积极与相关单位进行沟通,逐一研究,对《通知》修改,并经厅法规处审核后修改完善,提交厅党委会审议通过。
三、主要内容
《通知》分七部分14项工作。
第一部分工作要求。明确《通知》指导思想和工作要求。
第二部分加强考培机构建设。两项工作,一是要求强化安全培训机构建设条件核查。二是加强考试点建设管理。
第三部分规范网络培训管理。两项工作,一是实行培训平台报告制度。二是规范网络在线培训管理。
第四部分推动安全培训教师职业化。两项工作,一是推动教师队伍专业化。二是推动教师管理规范化。
第五部分强化安全培训监管。三项工作,一是加强安全培训检查。二是规范培训档案管理。三是加强机构动态监管。
第六部分严格考务工作管理。三项工作,一是建强考务队伍。二是严肃考试纪律,强化违纪处理措施。三是加强过程留痕,进一步完善考务档案管理。
第七部分全面提升服务能力。两项工作,一是完善服务保障机制。二是加强服务能力建设。
