安阳市创新建立并持续深化安全生产驻地督导机制，自2023年起已历经三年多的实践打磨。通过制度化、常态化、专业化的驻地督导，压实了各方责任，破解了一大批难点堵点问题，有效防范化解重大安全风险，提升了全市本质安全水平，驻地督导工作在实践中不断完善。

　　一、强化顶层设计，构建高效督导体系。出台《安阳市安全生产驻地综合督导检查管理办法》。系统构建了督导工作的“四梁八柱”，明确了9个督导组的组建方式、工作职责、核心任务、运行程序和纪律要求，实现了督导工作的规范化、标准化和长效化。创新建立“双轮换”机制，督导组组长单位和督导县（市、区）每年轮换，既避免监管疲劳，又从源头上确保了驻地督导的独立性、公正性和专业性，为驻地督导高效开展工作提供了坚实的制度保障。

　　二、优化人员配置，打造专业督导队伍。打破部门安全监管界限，科学配置督导力量，每个督导组由市安防委成员单位处级干部任组长，市应急管理局、市消防救援支队固定选派专业干部加入，并根据需要动态抽调安全生产专家参与。这种“行政干部+专业骨干+行业专家”的复合型团队模式，既保证了督导的权威性和协调力，又极大地提升了发现隐蔽性、专业性安全隐患的能力，实现了从一般性工作检查向深度专业监督的转变，使督导工作更具穿透力。

　　三、创新述职机制，压紧压实责任链条。建立了驻地督导组长每月直接向市委书记述职制度，将安全生产督导情况置于市委最高决策层的直接监督之下，既能及时汇报工作情况、反映督导问题，又能直接获取市委指示，形成“高位部署—一线督导—直通汇报—顶格推动”的工作闭环。这一高位推动机制，不仅强化了督导组的责任感，更对各县（市、区）、各部门形成了有效的压力传导，倒逼其真正将安全生产摆在突出位置，确保了安全生产“一盘棋”。

　　四、聚焦常态攻坚，实施靶向督导检查。坚持“常态覆盖无死角、靶向攻坚破难点”的工作思路，将日常监管与重点突破有机结合。在常态化督导方面，锚定年度重点任务、重大事故隐患排查整治等核心工作，每月深入县（市、区）及企业一线不少于5天，采取“四不两直”方式，开展全覆盖式“安全扫描”。在靶向攻坚方面，紧盯春节、国庆等关键节点与危化、矿山等重点领域，采用“解剖麻雀”式深度督导检查，推动同行业、同类型企业开展自查自纠，实现“查处一个、警示一批、规范一片”的效果。

　　五、着力破解难题，夯实基层安全根基。充分发挥下沉一线的驻地优势，不断强化安全生产基层基础工作。按照市委主要领导要求，强力推动并建立了乡镇（街道）党政主要领导“两个半天”工作机制，解决了责任落实“最后一公里”问题；借鉴殷都区一家企业的经验做法，提炼并形成了安全生产“三全管理”机制，解决了“人的不安全行为”问题；发现个别县区应急局新聘人员被借调到乡镇，立即督促当地政府让所有借调人员返回岗位，解决了基层应急管理人员“在编不在岗”问题，保证了基层安全监管力量。