义马市:以基层应急之“实”守城乡发展之“安”
城以安为基,业以安为本。安全是城市发展的底线,也是民生福祉的保障。今年以来,义马市坚持党建引领、关口前移、源头治理,直面基层治理薄弱、行业风险集中、应急处置不足等现实问题,立足安全生产治本攻坚要求,从队伍建设、应急救援、日常监管、网格管控、安全教育、行业监管、政企共治多维度补齐短板,以常态化、精细化、实战化举措织密安全防护网,让发展基础更稳固、居民生活更安心。
建强专业队伍,锻造基层应急攻坚主力

义马市聚焦基层应急力量薄弱问题,持续做强应急救援队伍体系,推动党员力量下沉应急一线,组建专业化党员应急突击队,建立常态化训练、全天候值守、全域化响应工作机制,专职负责隐患排查处置、应急支援保障、突发险情抢险救援等重点工作。经过日常坚守的沉淀和实战任务的淬炼,这支队伍逐步成长为辖区基层安全处置、风险防控的中坚力量。截至目前,队伍已累计处置各类抢险救援任务1270余起,出动救援人员5316人次,在一次次实战历练中打磨专业本领、积累一线处置经验。
“我们队伍主打一专多能、全域覆盖,打破单一险情处置局限,可全方位应对辖区各类安全风险。”义马市应急救援队李会峰介绍,大队现有队员63名,其中专业技术人员38名,内设综合救援、危化救援、森林防火、后勤保障、党员突击5个专项中队,组织架构完备、专业力量配置充足。队伍业务范围全面覆盖生产安全事故、水旱灾害、火灾、地震、地质灾害等多个领域,既能高效处置重大突发险情,也能精细化排查、规范化整改群众身边的小微安全隐患,兼顾重大风险防控和民生安全守护。
提质救援能力,构建智能高效处置体系

义马市坚持以体系赋能、以科技增效,全面提升应急救援科学化、规范化、智能化水平。市应急管理局对辖区各类救援力量实行统一统筹、集中管理、分级调度,以制度化管理规范队伍运行,以常态化实战训练夯实救援能力,以场景化专项演练补齐处置短板,全方位提升队伍快速响应、协同作战、应急攻坚能力。
同时,全市搭建一体化应急指挥体系,打通前后方联动处置、上下层级协同的闭环通道,依托无人机巡查、单兵图传等智能化设备,搭建可视化智慧指挥平台,可实时掌控现场态势、精准下达处置指令,确保每一次应急救援都规范有序、科学高效。
应急救援既有守护发展大局的硬核担当,也有服务民生小事的暖心温度。2025年以来,义马市应急救援队累计出警290次,搜寻走失人员10人次,摘除扰民马蜂窝34个,开展防汛、防火巡查132次,高效处置各类民生安全隐患,用心用情解决群众身边的安全难题,切实把应急守护落到细微之处。
深耕常态监管,筑牢安全生产源头防线
义马市始终坚持源头治理、防患未然,抓实抓细安全生产常态化监管。层层压实企业安全生产主体责任,通过组织企业签订安全承诺书、开展重点行业专项整治、严格落实事故倒查追责机制,从源头排查化解各类潜在风险隐患。依托“建、管、训、用、联”全链条工作模式,持续补齐基层应急治理短板、规范日常监管流程,推动辖区安全生产形势持续平稳向好。
在基层防控末端,义马市持续优化网格化安全防控体系,推动应急人力、应急物资、专业设备全面下沉网格末梢,将风险排查、隐患整改、应急筹备等工作前置到生产作业一线、群众生活周边。同步推广无人机智能巡查等科技手段,有效破解人工巡查盲区多、响应慢、覆盖不足的难题,推动人防、物防、技防深度融合、协同发力,全面提升基层安全治理精细化、精准化水平。
深化全域宣教,厚植群防群治安全根基

为持续提升全民安全素养,义马市搭建线上线下一体化安全宣教体系,构建全方位、常态化科普格局。线上依托新媒体平台常态化推送安全科普知识、典型隐患警示、应急避险技巧;线下组织工作人员深入企业、乡村、社区、校园,开展实景宣讲、现场实操教学、面对面答疑解惑。
同时,依托基层网格、安全劝导站整合基层工作力量,建立“日常巡查、即时处置、闭环整改”常态化工作机制,手把手指导一线从业人员掌握风险避险、自救互救、初期隐患处置技能,循序渐进提升企业从业人员和群众的安全防范意识、应急处置能力,夯实全民参与、全域共治的群防群治基础。
优化监管模式,强化重点领域风险管控

针对重点行业安全风险密集、管控难度大等特点,义马市创新优化行业监管模式,全面推行“执法检查+专家帮扶”工作机制,在常态化开展隐患排查、推进问题清零整改的基础上,精准梳理行业共性短板、企业个性隐患,分类施策、靶向施策推进整改落实,实现监管既有力度、服务更有温度。同时,定期组织政企联动应急演练,持续磨合多方协同处置流程,有效提升重点行业、重点领域风险预警和应急应对能力,牢牢守住安全生产重点领域底线。
深化政企共治,激活行业自律内生动力
聚焦辖区中小微企业安全基础薄弱、管理制度不健全、专业实操能力欠缺等普遍问题,义马市建立常态化政企共治机制,持续开展“大手拉小手”结对帮扶行动。充分发挥行业骨干企业示范引领作用,依托龙头企业成熟的安全管理体系、丰富的一线实操经验,点对点指导小微企业规范作业流程、完善安全管理制度、补齐安全防控短板,搭配常态化警示教育,持续规范辖区各行业安全生产经营秩序。
河南开祥精细化工有限公司作为当地重点危化企业,针对化工生产流程长、风险点位密集、安全管控标准高的行业特性,持续迭代优化内部安全管理体系、细化管控流程。“化工生产细节繁多、标准严苛、风险点位集中,长期的一线运营管理,让我们摸索出了一套贴合实操、务实管用的安全管理流程。”河南开祥精细化工有限公司总经理胡金明表示,企业主动扛起社会责任,积极参与全市“大手拉小手”帮扶行动,常态化协助辖区小微企业排查安全隐患、规范台账管理、优化日常安全管控。同时,以帮扶促提升,针对帮扶中发现的行业共性问题开展内部自查提质,补齐自身管理弱项,以龙头示范效应带动区域危化行业安全管理水平整体提升。
“安全生产治理贵在精准务实、重在源头防控,必须摒弃形式化整治,抓实抓细常态化安全管控。”义马市应急管理局局长张志臻表示,全市始终严格落实安全生产“两个坚持、三个转变”工作要求,坚守关口前移、预防为主的工作理念,坚持严管与服务并重、整治与赋能并行。在严守安全红线底线的同时,主动下沉一线帮扶企业破解安全管理实际难题,引导企业转变安全发展理念,从被动接受监管的“要我安全”,逐步转变为主动自查自纠、自主管控风险的“我要安全、我会安全”。
下一步,义马市将持续扎根基层、深耕细作、严守底线,持续细化优化安全治理各项举措,不断补齐基层应急治理短板、夯实安全生产根基,以持续稳定的安全发展环境,护航城乡高质量发展、守护群众平安幸福生活。

责编:左良 审核:吕文杰
