晨光掠过召陵区的产业园区，机器有序运转；暮色笼罩街巷社区，灯火安然如常。这份日复一日的平稳与安宁，背后是一群应急人的默默坚守。

　　在漯河市召陵区，区应急管理局局长李鸿雁扎根应急一线多年，以鸿雁般的执着奔赴平安使命，以匠人之心雕琢安全防线。她带领团队深耕基层、躬身服务，把严谨融入每一项制度，把温情送到每一家企业，用实干担当守护着辖区群众的生命财产安全与区域产业平稳发展。近日，我们走进召陵区，跟随她的脚步走访企业、探访一线，聆听这位基层应急领头人守护一方平安的暖心故事。

　　一、守土有责：以制度筑基，织密全域安全网络

　　应急管理工作，贵在防微杜渐，难在久久为功。自履职以来，李鸿雁始终锚定人民至上、生命至上的核心准则，立足召陵区辖区企业众多、业态繁杂、风险点分散的实际情况，跳出“被动处置”的传统思维，坚持从体系建设、流程规范、责任落实入手，一步步搭建起全域覆盖、闭环运转的现代化安全治理体系。

　　召陵区现有各类企业三百余家，涵盖电力制造、宠物食品、工贸加工等多个门类，小微企业、城乡结合部作坊数量多，安全管理基础参差不齐。面对这一现状，李鸿雁没有急于开展零散检查，而是先从“摸清底数、建章立制”破题。她牵头创新推出“一文一图一表”+“五个一”工作法，手绘全域安全风险点位全景图，将辖区数千个风险点位逐一标注、分类建档；配套细化工作文书与动态台账，形成“挂图作战、台账管理、督导跟进”的工作模式，让每一处风险都看得见、管得住、改得实。

　　在此基础上，她主导推行“五化五单工作法”与县级领导暗访督导机制，以网格化、标准化、专业化、清单化、责任化为抓手，依托“列单、交单、办单、督单、销单”全闭环流程，让隐患排查、整改、验收形成完整链条。同时结合安阳先进经验，在全区全面普及“三全管理”模式，要求企业落实全员责任公示、全员培训教育、全员考核奖惩，从企业内部激活安全管理动能。

　　基层工作千头万绪，李鸿雁坚持“抓细、抓小、抓常态”。针对非法小化工、黑加油点等隐蔽性极强的安全隐患，她带队下沉乡村、老旧厂区、林间空地，逐一排查清理，拔除风险顽疾；针对九小场所、沿街门店、独居老人等重点区域和人群，联动网格员开展常态化宣讲与排查，把安全提醒送到群众家门口。汛期、高温、节假日等关键节点，她带头在岗值守，落实24小时值班制度，手机常年保持待机状态，深夜对接工作、调度隐患已是常态。

　　在她的统筹下，召陵区应急管理工作逐年提质增效，单位年度考核成绩稳步攀升。一套贴合辖区实际、行之有效的治理体系落地生根，为区域安全发展筑牢了坚实根基。

　　二、温情护航：变监管为服务，做企业发展贴心人

　　“监管不是目的，守护才是初心。”这是李鸿雁常挂在嘴边的一句话。在她的推动下，召陵区应急系统彻底转变工作思路，摒弃“重处罚、轻帮扶”的传统模式，打造“专家上门、精准问诊、柔性执法、全程陪伴”的服务体系。常态化开展“安全生产啄木鸟”公益指导服务，组织行业专家深入企业免费排查隐患、开展培训、讲解规范，用有温度的服务拉近政企距离。我们先后走访河南永光电力科技有限公司、中誉宠物食品(漯河集团)两家企业，从企业负责人的口中，真切感受到这份暖心守护。

　　(一)深耕制造一线，护航老牌企业行稳致远

　　河南永光电力科技有限公司是召陵区老牌民营企业，2003年建厂，主营电力铁塔、钢管塔等输变电设备，厂区拥有56台航吊、38台电气焊设备，涉及高空作业、有限空间、液氧储罐、特种设备等多重安全风险，属于典型的工贸高危企业。建厂二十余年，企业始终保持零安全事故的良好记录，这份成绩，离不开应急部门多年如一日的帮扶。

　　谈及李鸿雁和应急团队，企业安全总监刘洋满是感慨。他介绍，作为重点帮扶企业，应急部门每年都会上门开展六七轮公益指导，从不干扰正常生产。专家团队深入车间，针对航吊操作、有限空间作业、气瓶管理等风险点逐一排查，现场指出问题、讲解整改方案，手把手传授安全管理技巧。不仅如此，李鸿雁还推动行业优秀案例共享，应急部门发布的隐患通报、自查清单，企业都会对照梳理、举一反三，主动排查同类问题。

　　为提升一线人员安全技能，李鸿雁多次组织专项培训、技能大赛，走进党校、街道开设安全课堂，免费为企业发放安全手册、学习笔记本。企业举办航吊技能竞赛、安全晨会等活动时，她也时常关注指导。多年相处下来，政企早已不是简单的监管与被监管关系。“李局长经常深夜和我们沟通隐患整改细节，对待工作细致严谨，对待企业真诚热心。现在我们遇到安全难题，第一时间就想到向她请教。”刘洋说道。在常态化的帮扶引导下，企业安全管理制度不断完善，员工安全意识持续提升，稳稳守住安全生产底线。

　　(二)助力产业新秀，陪伴企业成长壮大

　　中誉宠物食品(漯河集团)是召陵区宠物经济龙头企业，厂区分为多期工程，一二三期已全面投产，四期正在建设，产品远销国内外，还在山东、阿曼等地布局生产基地。企业建厂初期工期紧张，消防设施、生产车间存在不少安全漏洞，是应急部门重点帮扶的新晋企业。

　　企业行政经理赵阳回忆，厂区建设阶段，消防验收成为一大难题。企业内部安全团队对消防规范理解不透彻，迟迟无法推进验收。得知情况后，李鸿雁主动牵线搭桥，对接专业消防专家上门指导，搭建起企业与专业力量之间的桥梁。专家现场踏勘，针对消防通道、灭火设施、电路布局等问题逐一梳理，给出可落地的整改方案。

　　在后续相处中，应急团队多次带队开展多轮隐患排查，小到车间用电、机械防护，大到整体消防体系，逐项督促整改。帮扶过程始终以指导为主，企业积极配合、立行立改，多年来几乎没有出现处罚案例。“以前总觉得监管部门上门是‘挑毛病’，现在彻底改变了看法。他们是真心帮我们规避风险，企业平稳发展，离不开这份守护。”赵阳坦言。如今企业产销两旺，严格落实各项安全管理制度，把安全生产融入生产经营每一个环节。

　　两家企业，一老一新，一个深耕传统制造，一个发力新兴产业，是召陵区上千家市场主体的缩影。在李鸿雁的带领下，应急团队用专业化解难题，用真诚赢得信任，让安全成为企业高质量发展的标配。

　　三、初心如磐：以小我奉献，诠释应急人担当

　　褪去工作中的严谨干练，生活里的李鸿雁朴实谦和。自2022年来到召陵区应急管理局工作以来，她扎根基层，将全部心血倾注于辖区安全事业。应急工作全年无休，汛期、极端天气、重大任务接踵而至，她始终坚守岗位，多年来几乎没有完整休过一次假。唯有家中长辈生病时，她才会短暂请假照料，平衡工作与家庭的重担，她默默一力承担。

　　从乡镇基层到妇联岗位，再到应急管理战线，丰富的基层阅历，让她深谙基层治理的难点与痛点。转岗应急领域后，她从零学起，主动钻研安全生产、防灾减灾、应急救援等专业知识，快速从“门外汉”成长为“行家里手”。白天奔走在企业车间、街头巷尾，实地排查隐患、对接群众；夜晚伏案梳理台账、撰写材料、谋划工作，加班到深夜成为常态。她亲自牵头编撰《召陵区“四个清单”重大事故隐患判定标准》《工贸小微企业安全指南》等实用书籍，把晦涩的法律法规、专业知识转化为通俗易懂的内容，免费发放给企业与基层工作人员。

　　团队管理上，李鸿雁知人善任、体恤下属。召陵区应急管理局编制有限，在岗二十余名工作人员承担着繁重的工作任务，各科室常常一人多岗。她以身作则，不搞特殊化，带领全体人员团结协作。同时注重人才培养与队伍梯队建设，鼓励员工学习提升，积极推荐优秀干部成长。在她的带动下，整个队伍作风扎实、凝聚力强，形成了务实肯干、争先创优的良好氛围。

　　面对成绩，李鸿雁始终保持清醒。她坦言，安全工作只有起点，没有终点。辖区还有小微企业、城乡结合部等薄弱环节，风险隐患永远处于动态变化中，容不得半点松懈。在她的规划里，接下来将持续推进安全生产治本攻坚行动，深化“三全管理”“五化五单”等创新机制，持续加大安全宣传与培训力度，不断补短板、强弱项，让安全防线越织越密。

　　四、雁行致远：平安为基，奔赴长远征程

　　春去秋来，寒暑交替。李鸿雁如同展翅鸿雁，始终朝着“守护平安”的方向笃定前行。她没有惊天动地的壮举，却在日复一日的坚守中，把每一件小事做细、把每一项工作做实；她没有豪言壮语，却用脚步丈量辖区每一寸土地，用匠心守护万千群众的安稳生活。

　　在漯河市应急管理局的统一引领下，以李鸿雁为代表的召陵应急人，以制度为骨、以服务为脉、以担当为魂，交出了一份亮眼的平安答卷。辖区安全生产、防灾减灾工作连年在市级考核中取得优异成绩，隐患整治成效、企业帮扶成果、安全宣传亮点频出，多次获得上级部门的肯定。而这份荣誉，不是终点，而是全新的起点。

　　烟火人间，平安最是动人。当下的召陵，产业蓬勃发展，城乡和谐安定，企业安心经营，群众安居乐业。这片土地上的平安图景，凝聚着李鸿雁和全体应急人的汗水与付出。未来，李鸿雁将继续带领团队，怀揣初心、步履不停，以匠心守底线，以温情暖人心，在应急管理的道路上稳步前行，用责任与坚守，继续为召陵区高质量发展保驾护航，守护这片土地上每一缕烟火、每一份安宁。