桐柏县地处豫鄂交界、桐柏山腹地，是千里淮河之源，也是一片浸润红色记忆的革命老区。这里山川纵横、林海苍茫，既承载着“桐柏英雄”的红色基因，也肩负着守护淮河源头生态屏障的重要使命，厚重的历史底蕴与复杂的山区地理相互交织，让基层安全治理更显分量。2026年4月7日，全省应急管理工作先进名单公布，桐柏县朱庄镇党委书记刘永涛获评全省应急管理工作先进个人。近期，顶端新闻应急频道采访组走进朱庄镇，近距离了解这位扎根山区乡镇、坚守安全一线的基层干部。

　　朱庄镇位于桐柏县东北部，全镇总面积141.8平方公里，下辖9个行政村、105个村民小组，常住人口1.3万余人。辖区内水库、塘堰、河道密布，5座小二类水库、600余个塘堰、2条主干河流散落各村；4座非煤矿山、2座尾矿库、28家工贸企业、127家九小场所分布零散。防汛防火、矿山管控、企业安全、日常防灾避险等工作交织叠加，基层应急压力常年不减。

　　面对复杂的山区安全形势，刘永涛始终把群众安危放在第一位，把应急体系建设摆在全镇工作的突出位置，亲自上手、带头推进，带领全镇完善治理架构、补齐设施短板、细化工作机制、锤炼应急队伍，一步步摸索出贴合山区乡镇实际、务实管用的基层应急治理路子，推动乡镇应急工作从薄弱松散走向规范扎实。

　　层层压实责任，织密全域安全防护网

　　山区安全隐患隐蔽性强、变数大，容不得半点松懈。作为全镇应急管理第一责任人，刘永涛深知基层安全工作重在落地、贵在坚持。他带头扛起主体责任，构建镇村联动、政企协同的工作格局，班子成员分线负责、应急专班专职推进、各村同步落实，对照行业安全要求细化分工、压实责任，坚决避免工作悬空、责任空转。

　　为让安全管控直达村组末梢，他健全完善镇、村、组三级应急网格体系，自己担任镇级总网格长，各村支部书记、村民小组长分级负责，配齐155名网格工作人员，把每一处风险点位、每一片区域都落实到人。日常工作中，他经常在镇村会议上专题强调安全，定期研判辖区风险，常态化带队深入水库、山林、矿山、企业、沿街门店实地检查，靠前排查隐患、督促整改，把安全责任传导到每一个岗位、每一名工作人员。

　　补齐基层短板，搭建智慧便民应急阵地

　　过去，乡镇应急普遍存在阵地不完善、物资不齐全、响应不及时、预警传不到位等短板。刘永涛对照基层应急建设标准，全面推进镇村应急软硬件升级。按照镇级、村级规范化建设要求，统一建成标准化应急办公室、物资储备库、应急避险安置点，配齐防汛、防火、抢险、避险等各类应急物资，实现镇村应急阵地全覆盖，彻底改善基层应急保障薄弱状况，让乡镇应急工作有阵地、有物资、有保障。

　　在夯实基础保障的同时，他着力以科技提升基层应急效能。全镇建成数字化应急指挥中心，搭建智能调度平台，对接县级应急系统和辖区重点监控点位，实时查看水情、雨情、隐患点位动态，实现线上研判、快速调度、即时处置。为各村配齐智能无线广播，依托网格搭建线上预警渠道，通过广播、微信、电话、入户提醒等多种方式联动推送预警信息，确保天气变化、风险提示第一时间送达家家户户，彻底打通基层防灾避险的“最后一米”。

　　细化常态管控，守住源头安全底线

　　多年基层历练，让刘永涛始终坚持“提前防范、主动避险”的工作思路，把功夫下在平时、把防范做在前置。全镇严格落实24小时值班值守和班子带班制度，应急岗位全年有人在岗、随时待命，确保突发情况第一时间响应、第一时间处置。

　　结合山区风险特点，他细化分级排查机制，镇级每周统筹排查、村级常态巡查、村组每日走访巡查，全覆盖排查各类安全隐患，对发现的问题逐一建立台账、明确整改时限、跟踪落实销号，做到发现一处、整改一处、清零一处。2026年以来，全镇已累计整改各类安全隐患130余处。同时，依托防灾减灾日、安全生产月等契机，通过田间地头宣讲、村村响广播、入户讲解、主题课堂、小手拉大手等接地气的方式，常态化普及安全知识、讲解避险常识，让群众懂安全、会避险、能自救。针对暴雨、大风、森林火险等预警信息，他坚持第一时间组织网格员上门提醒、转移群众，多年来实现汛期、防火期群众零伤亡，稳稳守住全镇安全底线。

　　抓实实战练兵，锻造靠谱基层应急队伍

　　基层应急，队伍是关键。刘永涛坚持以实战需求为导向，整合全镇干部、村级力量、企业队伍和社会志愿力量，搭建分层分类的应急救援队伍。镇级组建35人综合应急突击队，每个行政村组建不少于10人的村级应急分队，由村支书带队负责，形成镇级主力、村企辅助、社会补充的稳定救援力量，确保关键时刻拉得出、顶得上。

　　为避免队伍“纸上练兵、流于形式”，他结合乡镇常见的暴雨防汛、山体滑坡、森林防火、企业应急、群众转移等真实场景，细化应急预案，常态化组织实战演练20余场，让队员在实操中熟悉流程、积累经验、磨合配合。同时常态化开展应急实操培训，通过现场教学、案例讲解、线上学习等多种方式，开展培训10余场次、覆盖420余人次，有效提升基层工作人员隐患识别、险情处置、群众安抚、紧急转移等实操能力，练就了一支能吃苦、能战斗、靠得住的基层应急队伍。

　　初心扎根基层，用心用情守护万家平安

　　在刘永涛看来，基层安全工作要多走、多看、多提醒，真正走到群众身边、守住群众安全。朱庄镇平安办工作人员对此感受真切：“刘书记最常做的就是下村入户、扎根一线。他喜欢和老百姓拉家常，了解群众的真实情况和实际困难。每逢天气变化、汛期来临，他沿路巡查的同时，都会一遍遍提醒村民注意天气、早点回家；看到路边有人逗留，也会主动上前提醒路况风险、劝导远离危险区域，事事细心、件件走心，把安全提醒送到了群众身边。”

　　多年扎根乡土、守护一方百姓，谈及基层工作，刘永涛在采访中数次动容、眼含热忱：“我是土生土长的农村孩子，对这片土地、对基层群众有着天然、深厚的感情。参加工作这么多年，我常常反问自己，身在基层、为谁履职、为谁服务。越是生活困难、需要帮扶的群众，我们越要多上心、多尽力，把政策实实在在落到实处，把党和政府的温暖送到群众身边。”简单质朴的话语，道出了他多年坚守的初心。每逢极端天气、防汛防火关键时段，他始终靠前站位、一线驻守，带头进山巡查、下沉村组，险情处置、隐患排查、群众转移，他永远冲在最前面，用脚步守护乡土、用真心守护群众。

　　日常工作中，刘永涛始终统筹安全与发展，持续补齐应急短板、完善工作机制，踏踏实实守好全镇安全基本盘。多年来，朱庄镇安全形势平稳向好，基层应急治理的务实做法和工作成效，得到上级部门认可和肯定。

　　此次获评全省应急管理工作先进个人，是对刘永涛多年扎根深山、默默坚守的认可，更是对基层一线应急人实干精神的肯定。面对荣誉，他始终保持清醒与务实，深知基层应急工作永远在路上，容不得丝毫懈怠和自满。未来，他将继续沉在基层、干在一线，持续优化应急治理体系、强化实战处置能力、细化风险防控举措，以“时时放心不下”的责任感守牢山区安全防线。在他身上，我们看到了一名基层党员干部对“人民至上、生命至上”的坚定践行，也看到新时代应急管理事业在乡土大地上最坚实的根基。正是千千万万像刘永涛一样的基层守护者，用日复一日的脚步与担当，筑起了守护万家灯火的平安长城，为乡村振兴和高质量发展托举起稳稳的安全底盘。