崔书克委员：

　　您提出的“关于建设中药材战略储备库”的提案收悉。经商省工业和信息化厅、医疗保障局，现答复如下：

　　一、当前省级医药储备中药类物资储备情况

　　根据《河南省医药储备管理办法》的有关规定，省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、财政厅、卫生健康委、药监局、反恐怖工作领导小组办公室共同参与建立省级医药储备管理工作机制。每年由各医药储备承储企业根据最新医药储备计划要求进行储备。

　　按照《河南省工业和信息化厅河南省财政厅河南省卫生健康委员会关于下达2022—2023年度医药储备计划的通知》（豫工信联药〔2022〕55号），目前省级医药储备共计包括89种常见中药饮片（见附件）。

　　二、引导中药材种植现代化、标准化发展

　　中药材种植是中药质量的源头，直接关系到中药饮片、中成药的临床使用效果。为提高我省中药材品质，增强豫产中药材在全国统一大市场的竞争力，推动全省中药材种植规范化，省药监局依据新版中药材GAP要求，贯彻落实《国家药监局综合司关于印发<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设方案的通知》（药监综药管函〔2023〕313号）要求，联合省农业农村厅、省卫生健康委、省林业局印发了《河南省贯彻落实<中药材生产质量管理规范>的实施意见》，出台了《河南省<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设工作方案（试行）》。截止目前，已经遴选了4家中药生产企业、7个品种开展中药材GAP示范建设，2家2个品种已经通过延伸检查。

　　三、推动河南中药材产地加工炮制一体化发展

　　为避免中药材至饮片过程中因“二次浸润”造成的成本升高、效率低下、有效成分流失等问题，提高药品生产企业“降本增效”能力，省药监局于2022年8月22日印发了《河南省规范中药材产地趁鲜切制加工指导意见（试行）》，明确了我省中药饮片企业采购趁鲜切制加工中药材行为及产地加工企业的建设等内容，并先后两次公布我省中药材产地趁鲜切制加工品种目录，共涉及26个品种（第一批19个，第二批7个）。

　　四、持续优化医保药品目录

　　省医保部门高度重视中医药产业发展，持续优化医保药品目录。一是增加医保药品目录中医药占比，最新版医保药品目录中成药有1390种，占比达45.01%。二是在国家版目录892种中药饮片基础上，河南省又新增了210种中药饮片纳入医保支付范围，增补率达23.54%。三是将1190种医疗机构制剂纳入医保支付范围，其中中药制剂占比是93.5%，实行常态化动态调整。

　　五、开展中药饮片集中带量采购

　　中药饮片一直存在标准不统一、质量差异大、价格波动大等特点，实施集采的难度很大。群众热切期盼传统医药能更有效发挥简、便、验、廉作用。2024年，我省积极参与了全国中药饮片联盟采购工作。此次中药饮片联盟集采共计45个品种，12069个中选产品，中选企业602家。其中，药材来源地是河南省的共计30个品种，1987个中选产品。此次中药饮片集采在实现以量换价的基础上，实现了“保质、提级、稳供”的预期目标，有助于促进形成高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，引导中药饮片企业走向原产地，提升中药材原产地的集约化、规模化程度，产品质量更加有保障，推动中药饮片市场“优质优价”良性竞争，促进我省中药材产业健康发展。

　　六、下步工作计划

　　（一）省工业和信息化厅将协调省卫生健康委根据公共卫生应急以及临床必需易短缺药品等方面需要加快提出省级医药储备品种目录建议，完善中药类医疗物资纳入医药储备计划品种和数量，为中药材战略储备提供政策支持，更为中医药产业健康可持续发展和中医药服务能力提升提供坚实的物质基础。

　　（二）省药监局将继续立足职责，致力于提高中药材品质，助推中药产业发展，积极配合相关部门开展中药材储备库建设，并做好以下工作，一是再次面向各单位、企业、公众征集趁鲜切制目录，适时发布第三批趁鲜切制加工中药材品种目录。二是要进一步推进中药材GAP的实施，继续以中药注射剂、中成药大品种、中药配方颗粒等品种及其生产企业为重点，鼓励和引导持有人主动开展中药材GAP实施工作，力争从源头提升中药质量，推动中药材种植现代化、标准化发展。

　　感谢您对全省药品监管工作的关心和支持！同时，希望您对我局的工作继续关注并提出更多宝贵意见和建议。

　　2025年5月7日

附  件