杨文成代表:

　　您提出的“关于支持河南发展中药材趁鲜加工业的建议”收悉。经商省农业农村厅，现答复如下：

　　我省是中医药文化重要发祥地，也是中药材资源大省，地理位置独特、中药材资源丰富、中医药文化底蕴深厚，拥有伏牛山、大别山、太行山等道地药材核心产区，境内中药材种类达2700余种，中药材品种、数量和储藏总量均处于全国前列。截至目前，全省共有中药饮片生产企业139家，但受制于种植规模大品种少、种植现代化程度低、中药材附加值不高等因素，全省中药饮片产值不高。尤其在中药饮片全国集采联盟的大形势下，全省中药饮片生产企业、中药材种植行业迎来新的挑战，如何提升中药材产业综合实力和市场竞争力，促进河南中药产业高质量发展，是我们工作的重心之一。

　　近年来，省委、省政府高度重视中医药产业发展，相继印发了《河南省中医药发展战略规划(2016-2030年》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《关于加快中药材产业高质量发展意见》《关于印发河南省中医药振兴发展实施方案的通知》《河南省培育壮大生物医药产业链行动方案》等政策措施，着力推动中医药产业质量、效益提升，为中医药传承创新发展注入了强大动力。我们认真贯彻落实省委、省政府及国家药监局的工作部署，科学规划生产布局，引导集聚产业布局，提升规范化种植水平，积极贯彻落实新版中药材GAP要求，从源头控制中药材质量。

　　一、工作开展情况

　　（一）不断提高中药材规范化种植水平。省农业农村厅联合省直五部门公布了《河南省道地药材目录（第一批）》,引导各地对照目录定品种、定产地，推动道地药材向优势产区集聚，全省中药材种植面积5万亩以上的生产大县达到42个。全省累计下达资金3.49亿元支持6个中药材产业强镇、8个省级现代农业产业园和1个怀药国家级产业集群建设，引导中药材产业向优势特色道地药材产区集聚。聚焦大宗优势品种和特色品种，推进省级道地药材规范化生产基地建设，累计建成规范化生产基地144个。

　　（二）持续推进中药材GAP实施。省药监局按照《国家药监局综合司关于印发<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设方案的通知》（药监综药管函〔2023〕313号）部署，联合省农业农村厅、省卫生健康委、省林业局发布《河南省贯彻落实<中药材生产质量管理规范>的实施意见》，印发《河南省<中药材生产质量管理规范>监督实施示范建设工作方案（试行）》，首批遴选4家中药生产企业、7个中药材品种开展中药材GAP示范建设。截至目前，已有2家2个品种已经通过延伸检查并公布。

　　（三）推动中药材产地加工炮制一体化发展。2022年8月，省药监局印发《河南省规范中药材产地趁鲜切制加工指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），明确了我省中药饮片企业采购趁鲜切制加工中药材的范围、工作任务、权限职责、产地加工企业要求、第一批趁鲜切制加工中药材品种目录（包括19种中药材）等。2023年4月，公布第二批趁鲜切制加工中药材品种目录（包括7种中药材）。2024年7月，省药监局再次面向各单位、企业、公众征集趁鲜切制品种目录，正待组织专家评估。待评估后，我局将适时发布第三批趁鲜切制加工中药材品种目录。

　　二、工作打算

　　下一步，省农业农村厅将继续锚定高质量发展方向，做大做强大宗道地药材、做优做精特色药材，持续深化《河南省道地药材目录（第一批）》宣贯，适时制定公布河南省第二批道地药材目录，持续开展道地药材野生资源抚育、驯化，选育一批道地性强、药效明显、质量稳定的新品种，建设一批道地药材良种繁育基地，支持建设一批豫产道地药材标准化、规范化、生态化基地。省药监局将全面研究各省推进中药鲜切工作政策，持续关注全省中药行业发展，强化政策引领，进一步明确趁鲜切制加工中药材的认定工作机制，积极推进我省中药饮片生产企业将质量管理体系向产地加工企业延伸，依法依规采购趁鲜切制加工中药材，助力提升豫产中药高质量发展。

　　感谢您对全省药品监管工作的关心和支持！同时，希望您对我局的工作继续关注并提出更多宝贵意见和建议。

　　2025年5月6日