省政府国资委关于省政协十三届三次会议1330457号提案的答复

田泽雨委员：

　　您好！您提出的《关于持续加大数据资产入表工作力度、推动河南省数字经济高质量发展的提案》已收悉。我委会同省发展和改革委员会、省财政厅认真研究，现答复如下。

　　一、工作举措

　　（一）标杆引领，制造业数据资产破茧成蝶。河南省发展改革委深入贯彻落实省委、省政府数字化转型战略，统筹推动数据要素制度体系建设，积极探索构建数据要素生态，先后出台省“数据要素×”行动实施方案、促进数据产业高质量发展的实施意见、数据要素市场培育行动方案，研究制定加快数据资源开发利用实施意见、推进数字经济高质量发展政策措施等政策文件，成功争创国家数据要素综合试验区。2025年3月，郑煤集团下属上市公司郑州煤电联合曙光云打造“煤炭行业综合数据智库”，将生产、安全、供应链数据整合为可计量的数据产品，在郑州数据交易中心完成登记挂牌，成为全省煤炭行业首批数据资产入表案例。该案例通过“技术+法律”双认证，推动智能化矿井改造效率提升30%，为河南能源、平煤神马等企业提供了标准化路径，助力传统能源产业向“数据驱动型”转型。平煤神马集团在新材料领域多点突破：其尼龙产业将研发数据与生产数据资产化，推动己二腈等核心技术产业化规模扩大，2025年预计产值达800亿元；碳化硅第三代半导体材料项目通过数据资产入表管理研发数据，产品良品率从 55%提升至85%，快速抢占行业制高点。此外，该集团全钒液流电池产业链数据资产化，带动储能项目年产值突破400亿元，形成“数据赋能制造”的标杆模式。

　　（二）跨界融合，服务业数据资产破壁创效。河南数据集团开创公共数据资产化先河，2024年将“企业土地使用权”数据挂牌，获全省首张数据产权登记证书及800万元无抵押融资，为政府数据授权运营提供范本。其推动建设的医疗数据资产管理平台，已为30余家医院实现数据合规流通，助力“互联网+医疗”业态升级。中原高速“车型库数据集”成为全国交通行业数据资产化标杆，通过“数据元件”技术实现收费车道数据资产化，获6000万元授信，推动高速公路数据与物流、金融领域跨界融合，形成“交通数据+供应链金融”创新模式。郑州“郑好融”平台整合57亿条政务与企业数据，推出“郑好贷”等产品，累计授信超800亿元，小微企业融资占比达78.2%，实现金融数据与实体经济深度耦合。鹤壁市在省发改委、省财政厅支持下联合“天空地一体化”感知体系汇聚卫星、传感器数据，打造17个智慧治理场景，红绿灯配时优化使通行效率提升20%，燃气安全监测预警响应速度提高3 倍，彰显城市治理数据的跨域服务价值。郑州数据交易中心作为核心枢纽，累计成交14.17亿元，通过“数据经纪人”制度推动866 家数商跨界合作，成为服务业数据流通的关键节点。

　　（三）生态共建，农业数据资产沃土生金。中原农谷依托农投集团、种业集团的数据资源，联合科研机构建立生物育种数据库，将基因测序、田间管理数据资产化，支撑培育高产抗病品种12个，推动种子产业年产值突破50亿元。数据资产融资模式还助力中原农谷实现“科研数据—品种培育—市场推广”的生态闭环，加速农业科技成果转化。此外，河南省农业农村厅联合河南农投集团推动农业农村大数据平台建设，整合全省农机作业、土壤监测数据，形成“耕地质量数据集”“农作物长势监测数据集”等10余个农业数据产品，通过郑州数据交易中心对接农产品加工企业，实现数据资产赋能农业全产业链，2024年带动订单农业规模增长25%。

　　二、下一步工作打算

　　（一）政策领航，筑牢入表制度“四梁八柱”。省发展改革委、省政府国资委将按照省委、省政府安排部署，结合委员建议，一是聚焦重点行业和领域，招引和培育一批数据资产、数据合规性、数据质量等服务型数据企业，支持会计师事务所等第三方机构提供资产识别、计量、入表等数据资产化服务。二是会同省有关部门持续开展数据资产入表的专题研究和宣传培训，推动数据资产管理有关制度落地实施，开展数据资产全过程管理试点，探索数据资产入表管理机制和可行路径。三是会同省有关部门实施“国有企业数据效能提升行动”，推动国有企业开展数据资源清理盘点和数据资产入表，加快形成一批基于数据资产价值实现的新型业务场景和应用生态。

　　（二）协同赋能，构建攻坚合力“强磁场”。依托豫信电科搭建省级数据资产入表“智汇平台”，每年举办案例观摩会、“数据要素×”大赛，邀请国内顶尖数据治理专家、标杆企业掌舵人传经送宝。推广省管企业在数字技能培育中的成熟范式，着力提升财务、IT、业务等跨部门团队的数据资产认知高度与实操硬功。推动“政产学研用”深度耦合，联合高校、科研院所、专业服务机构组建攻关战队，靶向破解数据资产价值评估、入表核算等“卡脖子”难题，淬炼出贴合河南产业肌理的特色解决方。

　　（三）激励护航，点燃全员参与“燎原之火”。将数据资产入表等相关成效纳入到省管企业科技创新专项考核指标体系中，设置能量化、可追溯的专项考核指标，对在试点攻坚、价值深挖中崭露头角的企业予以表扬，组织相关项目的“揭榜挂帅”活动，使优秀成果能够在省管企业低成本高效复制，推动数据资产入表从“攻坚行动”转化为“常态机制”。

　　（四）交易拓新，开拓价值变现“黄金航道”。加速搭建省级数据资产交易“黄金通道”，完善从挂牌到交割的全流程交易规则体系，明晰定价逻辑、筑牢安全屏障、健全监管框架，为省属企业数据资产入市铺就规范高效的“高速路”。鼓励企业在严守安全红线与合规底线的前提下，系统梳理可交易数据资产“清单”，大胆开展交易试点，解锁数据资产变现新场景。

　　（五）宣教育才，筑牢智力支撑“金字塔”。以立体化传播矩阵掀起政策宣教热潮，依托官网专栏、公众号矩阵、行业峰会等多维阵地，系统解读数据资产入表的战略意义、实践图谱与标杆案例，让认知共识如春风化雨般浸润企业。构建“高校筑基+实战赋能”的立体化人才培育体系，为数据资产入表垒筑坚实的“人才金字塔”。

　　再次感谢您的宝贵提案！期待您继续关注我省数字经济发展及省属企业改革创新工作，为我们提出更多建设性意见和建议。省政府国资委将持续加大工作推进力度，不断完善工作举措，全力推动省管企业数据资产入表工作取得突破性进展，为我省经济社会高质量发展注入强劲数字动能。

　　                                                                                                                                                                 2025年10月11日

　　联系单位及电话：省政府国资委数智化办公室 0371-65507029

　　联系人：江鹏辉